强化审计政治属性 构建审计监督工作新格局

2023-11-09 17:49:48来源:四川在线编辑:梁庆

唐  荣

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。习近平总书记强调,做好新时代新征程审计工作,总的要求是在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用上聚焦发力。近年来,资中县深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,切实加强党对审计工作的全面领导,不断健全完善工作运行机制,全面构建大监督格局,不断提升审计监督效能,以有力有效的审计监督持续推动新时代审计工作高质量发展。

一、始终坚持党对审计工作的全面领导。全面落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求,不断提高贯彻新发展理念的能力和水平,为构建新发展格局、实现高质量发展发挥好监督保障作用。强化审计机关政治属性。站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度统筹谋划审计工作,精准把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求,做到用政治立场调校审计方向路径,用政治眼光观察和分析审计发现的经济社会问题。把牢审计工作政治方向。坚持以“推进党的自我革命”、保障服务党和国家大局为出发点和落脚点,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义的世界观和方法论,突出重大问题加大审计力度,促进把党中央决策部署贯彻好、落实好。进一步优化审计工作整体布局,围绕“六个聚焦”谋划审计项目,紧扣推动成渝地区双城经济圈建设,紧扣“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,从经济监督中体现政治导向和政治要求。纲举目张抓好高质量发展、稳增长稳就业稳物价、实体经济发展、兜牢民生底线、统筹发展和安全等重大问题审计,确保党中央和省委决策部署落实落地。健全审计运行机制制度。贯彻落实党中央关于推进审计管理体制改革的重大决策部署,强化党委审计委员会对审计工作的统筹协调、整体推进、督促落实,严格执行审计领域重大事项请示报告制度,将党组织的意图体现在审计计划、审计实施、结果报告、整改问责的全过程和各环节。及时研究审计工作中的重大事项,支持审计查真相、说真话、报实情,切实为审计部门履行新职责、担负新使命、落实新要求提供保障。

二、着力构建系统高效的审计监督新格局。坚持用改革的视角发现问题,以改革的思想解决问题,努力构建多层次、全方位的审计监督体系,提升审计监督服务经济社会发展的能力和水平。构建“1+4+N”审计工作体系。坚持以“科技强审”为主线,大力推广大数据审计,向信息化要资源,向大数据要效率。盯紧看好财政资金,统筹经济责任审计、政府投资审计、财政审计、内部审计“四大版块”,加大对稳经济一揽子政策措施落实情况的审计力度;聚焦权力规范运行,坚决查处权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,让改革发展的成果更多更公平地惠及广大人民群众;加大重大工程项目审计力度,围绕工业倍增、乡村振兴、城市更新、粮食安全以及教育、医疗、养老、国有企业等重点领域、重点项目开展审计监督,保障现代化建设。同时,统筹开展内容多样的专项审计或审计调查,不断拓展审计监督的广度和深度,做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。构建“4+N”协同监督机制。建立审计与纪委监委、组织人事、巡视巡察、公安检察贯通联动机制,将纪委监委的纪律监督与审计部门的经济监督有机结合,共同研判确定监督的重点单位、重点领域以及重点环节,加强审计发现问题线索移送,提高审计发现问题成案率,提升审计查出问题威慑力;将组织部门干部监督和审计部门经济责任监督有机合作,建立健全审计情况通报、责任追究、整改落实、结果公告、结果运用等制度,将经济责任审计以及整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩依据,促进领导干部履职尽责、担当作为;常态化开展巡审联动,建立问题查核、情况报告、问题反馈、成果共享机制,健全“管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位无一遗漏、无一例外”的监督权限和体系;加强审计与公安检察工作联动,线索共享、协同办案,为打击经济领域违法犯罪活动提供工作遵循和机制保障。在此基础上,将审计监督与行业部门监督融合贯通,形成各有侧重、相互交织的大监督格局。构建一体推进抓整改机制。发挥审计利剑作用抓整改,将审计、巡视等发现问题整改纳入审计监督必查内容,对立行立改问题适时开展“回头看”,多杀“回马枪”,确保整改的真实性、完整性;对分阶段整改的问题明确整改时限和责任单位,集中力量打好歼灭战,逐一挂账销号清零;对持续整改问题从源头上查找问题根源,通过建章立制堵塞漏洞,推动审计整改常态化、长效化。

三、着力锻造廉洁务实专业高效的审计铁军。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,加强审计干部作风能力建设,锻造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部队伍。强化党建引领。深入贯彻习近平总书记关于经济监督“特种部队”的重要论述,加强审计干部法治教育和党风廉政教育,引导审计干部树立对法律的信仰和对法治的崇尚,勇当国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。注重从思想、组织、制度、作风和能力等方面强化审计机关党的建设,切实担负起推动政策落实、维护群众利益、防范风险隐患、制约权力运行的重要政治使命。提升专业能力。建立健全审计职业教育培训体系,大力倡导审计实务导师制,做实研究型审计,发扬斗争精神,增强斗争本领。严格按照新时期好干部标准选人用人,严把干部入口关,树立重实干重实绩的用人导向,选拔业务精、作风硬、能力强的干部充实审计队伍。全面从严治审。以开展主题教育为契机,加强审计机关内部监督、内部管理,坚决防止“灯下黑”,着力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

(作者系省委党校第31期中青年干部培训班学员,中共资中县委副书记、资中县人民政府县长)

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