回望四十年|①几经更名初心不改,四川就业始终与时代同行

2023-11-10 17:46:55来源:四川在线编辑:曹湲

文/图 刘云飞

当时光的脚步迈进2023年9月,四川省就业服务管理局(以下简称“四川就业”)整整走过了40年光阴。


40年来,四川就业从无到有,就业队伍由弱到强,就业服务体系逐步完善,全省就业总量不断攀升,就业局势保持长期总体稳定。这其中,无一不凝聚着四川就业队伍的心血和汗水,无一不蕴含着四川就业队伍的奉献和智慧。

回望来路,四川省就业服务管理局的诞生和每一次更名,皆与时代同行,群众就业、与经济发展紧密相连。

1978年,国家改变了城镇知识青年上山下乡政策,已经上山下乡的知识青年集中返回城镇需要“安置就业”,四川省按照党中央、国务院的部署,调整地方产业结构,大力扶持城乡集体经济尤其是劳动服务公司这种新型城镇集体经济,支持和鼓励个人私营经济发展,有效地扩大了城镇就业门路。

1983年9月,经省政府批准,四川省就业服务管理局的前身——四川省劳动服务公司正式成立,管理全省劳动服务公司集体经济,统筹全省城乡劳动力,开展就业培训、安置就业。同时负责待业保险的征收、管理、发放和农村劳动力转移等。随着广开就业门路,全省突出的城镇就业矛盾逐步得到缓解,到1986年时,城镇登记失业率从高峰时期1979年的6.67%,回落到2.26%。

农村劳动力就业和全省经济发展需要,催生了四川省就业服务管理局曾经的另一个名字——四川省社会劳动力管理局。

20世纪80年代开始,四川农村劳动力自发向省内外非农业流动,一度形成了“民工潮”。省内,大量农村劳动力进城务工,与城镇劳动力分享就业岗位,城镇就业矛盾变得更加突出。省外,随着经济发展,广东、深圳等沿海地区对农村劳动力需求旺盛。

1986年,省委、省政府决定把农村劳动力转移当作振兴四川经济的战略措施来抓。同年7月,省政府成立四川省社会劳动力统筹领导小组,统筹、协调、指导、服务全省城镇劳动力就业和农村劳动力转移,领导小组办公室设在四川省劳动服务公司。

1986年7月,四川省劳动服务公司加挂四川省社会劳动力管理局牌子,设立农村劳动力管理处,负责组织农村劳动力输出。此后,四川省劳动服务公司由只管城镇待业人员到负责城乡社会劳动力统筹安置、转移,更加适应城乡经济体制改革和劳动制度改革的需要,为协调解决城镇待业人员就业和农村劳动力转移提供了重要保障。

时光进入20世纪90年代,曾经在就业安置中发挥了重要作用的各类劳动力服务公司,逐渐出现政企不分的问题,一些地方和部门还存在管理制度不健全、管理关系不顺等问题。针对这系列问题,1990年,省政府制发《关于清理整顿劳动服务公司有关问题的通知》,明确省/市(地、州)两级劳动服务公司统一更名为就业服务管理局,在劳动行政部门领导下,负责劳动力管理,进行职业介绍、就业训练、职工行业保险等,并归口管理企业、事业单位劳动服务公司及机关安置待业人员。

1990年4月,四川省社会劳动力服务公司和四川省社会劳动力管理局正式更名为四川省就业服务管理局。2009年,四川省就业服务管理局实行参公管理。

时光荏苒,40年岁月流逝,四川省就业服务管理局的机构名称几经更迭,但增进民生福祉的初心始终未改,在促进人民群众高质量充分就业的路上,四川就业人始终不懈努力、昂扬奋进。

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