四川在线记者 田姣

11月14日，由四川省地方金融监管局、人民银行四川省分行主办的绿色金融创新试点工作暨金融助力绿色发展推进会在宜宾举行。会上，宜宾市、攀枝花市获第二批“省级绿色金融创新试点地区”授牌。

绿色金融创新试点工作暨金融助力绿色发展推进会现场 田姣 摄

2018年，我省出台《四川省绿色金融发展规划》，启动省级绿色金融创新试点工作，确定成都市新都区、广元市、南充市、雅安市和阿坝州为省级绿色金融创新试点地区。在我省还不具有国家级绿色金融创新改革试验区的背景下，这一探索在当时开全国先河。五年试点，四川绿色金融试出了哪些经验？成效如何？

绿色金融创新试点工作暨金融助力绿色发展推进会现场 田姣 摄

更快：绿色信贷突破1.27万亿元

绿色信贷是观察试点地区绿色金融试点成效的重要指标。人民银行四川省分行有关负责人在会上透露，截至今年9月末，我省绿色信贷总量突破1.27万亿元门槛，同比增长41.68%，高于全国水平5个百分点。

五年来，广元绿色贷款规模逐年攀升，年均增长达28.12%；成都新都区绿色贷款增长超9倍。截至目前，南充全市累计投放信贷260.57亿元；2022年，雅安市绿色贷款余额175亿元，占全部贷款比重达15%；截至2022年末，阿坝州金融机构绿色贷款余额136.2亿元，同比增长58.3%。

11月初，全国首笔CCER（中国核证自愿减排量）开发挂钩贷款成功落地四川。据兴业银行成都分行绿色金融产品经理马玉力介绍，申请贷款的企业若成功开发CCER造林碳汇项目并将登记成功的减排量追加质押，将获得一定比例的利率下浮优惠。

五年来，更多新型绿色金融产品实现“零”的突破。成都市新都区发行全国首单区县级“乡村振兴”中期票据、首单区县级“碳中和”债券，广元市落地全省首单“森林碳汇遥感指数保险”、发放全省首个法人银行碳足迹挂钩贷款助力经济低碳转型，创造出多个“首笔”“首单”。

绿色金融的产品“工具包”也渐趋丰富。银行间和交易所市场绿色债券、碳中和债、票据、资产支持证券产品等多点开花，成都银行、成都农商行、乐山商业银行累计公开发行绿色金融债券超90亿元；全省保险业累计承保近千家省内企业的环境污染责任保险，逐步形成了符合四川省实际的绿色保险和环境风险防范机制。

更全：绿色金融体系加速完善

历经五年试点，我省的绿色金融体系更加完善，试点地区推动形成了政府+市场的工作格局，建机制、出政策、搭平台，在构建绿色金融体系，创新绿色金融服务等方面进行了有效尝试。

行业标准是绿色金融可持续发展的重要支柱。试点五年，省发展改革委、经济和信息化厅、省地方金融监管局和人民银行四川省分行4部门联合印发《关于开展四川省绿色企业和绿色项目库建设工作的通知》，指导成都市、广元市、雅安市和阿坝州等地相继出台地方绿色认定标准。并积极推动《金融机构环境信息披露指南》《环境权益融资工具》等标准的落地推广。

绿色金融领域的激励约束机制建设不断健全。试点以来，我省加强绿色金融评价结果运用，将其与央行评级、银行业机构综合评价等工作挂钩，引导金融资源向绿色产业聚集。成都每年提供1500万元用于金融机构绿色化改造、绿色信贷评估认证、贴息和风险补偿等十个方面的政策激励。阿坝州明确巨灾保险财政补贴标准，加强对绿色保险倾斜引导。

金融机构环境信息披露能力不断提升。全省开展环境信息披露的金融机构逐年增加，金融机构绿色融资意识不断提升。广元农商行等相继建立绿色金融事业部，四川银行打造“零碳网点”。中国银行、成都农商行、四川天府银行等试点绿色支行。

在西南财经大学中国金融研究院教授王鹏看来，我省第一批省级绿色金融创新试点地区建设工作取得明显成效，对其它地区开展绿色金融工作起到了较好的示范作用。

如何进一步走深走实？

建议试点地区立足实际，突出重点，找准定位

2023年8月，省地方金融监管局和人民银行四川省分行等八部门联合印发《关于扩大省级绿色金融创新试点地区相关工作的通知》，正式确定新增宜宾市、攀枝花市为省级绿色金融创新试点地区。

在前期试点基础上，接下来如何推动我省绿色金融创新试点工作进一步走深走实？省地方金融监管局有关负责人指出，加强协同配合，完善标准体系，推进绿色金融与普惠金融融合、与乡村振兴衔接、与生态价值挂钩。现有省级绿色金融创新试点地区要立足实际，突出重点，找准定位，充分发挥引领示范作用，为加快推动我省生态文明建设和促进我省绿色低碳转型发展作出新贡献。相关金融机构和签约企业要主动作为，先行一步，勇于探索绿色金融高质量发展的新路径。

对此，多位专家也建言，结合绿色金融活动规律和地区实际，进一步在碳市场能力建设、地方立法工作、绿色金融政策实施效果评价、绿色金融参与方高效协同机制、绿色金融与地方经济发展和结构转型良性互动等方面做出更多有益探索，形成更多高质量、差异化的绿色金融试点建设成果。