四川在线记者 夏芯 黄潇

“三公”经费一直是社会各界关注的焦点。其中，公务用车购置及运行费占据大头，一度被认为是可能引起铺张浪费的源头之一。

2013年，习近平总书记作出重要批示，要求将公车整治列入贯彻中央八项规定范围，进一步纠风并规范制度。2013年11月18日起实施的《党政机关厉行节约反对浪费条例》将公务用车单设一章，对坚持社会化、市场化方向，推进公务用车制度改革等作出明确要求。

这些年来，四川推进公务用车制度改革有何成效？如何在降低行政成本的同时保障公务出行？记者探访了一些机关单位，来看他们有啥实用妙招。

以租代购，用车大户成省钱大户

8年在基层执法大队巡查，2年在支队负责车辆管理，林梦娇与执法车打了10年交道。作为四川省交通运输综合行政执法总队第四支队勤务保障大队大队长，她过去对执法车的印象一直是“老破旧”，没想到近两年竟用上了新车。

作为用车“大户”，四川省交通运输综合行政执法总队（四川省交通运输厅高速公路管理局）[以下简称“省交通执法总队（厅高管局）”]有345辆公务用车（执法车辆），绝大多数分布在7个支队和111个大队。但现实中，三分之一以上车辆老旧，使用年限较长，故障率高，加之因巡逻需要长期处于高速行驶状态，执法工作中经常发生车辆熄火、方向失控等问题，严重影响执法效能发挥和路网高效稳定运行，执法装备保障亟待提升。

2021年，省交通执法总队（厅高管局）提出以租车的形式替换一批报废车的想法。省内没有先例，他们经过半年多的市场调研、研究论证，方案最终获得省政府的批准。2022年初，通过政府采购，80辆新车被替换到执法一线，租期三年，每年租金204万元，含保险、维修。

租车和买车到底哪个更划算？省交通执法总队（厅高管局）装备财务处处长秦斌算了一笔账——这80辆车如果要重新购置，按平均每辆18万元算，财政要拨付购车费1440万元，而且每年还要拨付相应的车辆使用费。如果租车，省下的保险、维修费正好拿来付租金，购置费就省了。而且三年后如果续签合同，可以再换一批新车，意味着基层执法队伍一直能有新车开，不用等到10年后再报废换新。

“这两年基层的反响都很好，我们的观念也转变了，既然都是公物，都只有使用权，何必在意是买还是租呢？”秦斌还介绍，这80辆车都已纳入四川省公务用车管理平台，硬件上、管理上标准一致，避免了公车私用、私车公养等问题。

按照这样的模式，省交通执法总队（厅高管局）准备明年再租用61辆执法车，总共141辆，占总数的40%，可以满足基层执法的日常需求。

化整为零，把时间变金钱

公务用车制度改革后，基层单位常常被公务用车“不敢用、不好用、不够用”的问题所困扰。

如何在降低行政成本的同时保障公务出行？记者了解到，像省交通执法总队（厅高管局）这样用车体量大、频次高、时间长的情况并不普遍，大多数党政机关的公务出行比较机动，以短途为主。除了重大会议、重要活动交通保障采用临时租赁，其他多数情况以分时租赁居多。

分时租赁，简而言之就是“一事一租、一租一还、一还一结”，主要用于短途且等待时间较短的公务出行，通常按小时、里程进行计费。2022年，巴中、自贡成为四川省首批新能源汽车分时租赁保障基层公务出行工作的试点市。

根据巴中经开区管委会提供的数据，他们使用分时租赁新能源车11辆，节省车辆购置费254万元，每年还节省燃油费、维修保养费、保险费、车辆折旧费等共计70多万元。

这样既省钱又低碳的公务出行很受基层欢迎。自贡市富顺县通过试点，重点向公共交通欠发达、地域相对偏远的乡镇倾斜，已实现城区党政机关全覆盖和60%的乡镇区域覆盖。

2023年3月，省机关事务管理局、财政厅印发《四川省党政机关公务用车社会化保障管理暂行办法》，明确公务用车社会化保障主要包括临时租赁、分时租赁、购买服务等三种方式，让公务用车社会化保障管理“有规可依”。

据了解，截至目前，全省已投入新能源汽车分时租赁车辆共计647辆、购买服务车辆共计2288辆。