四川在线记者张斌 南充观察熊城/视频

日前，有网友向四川日报全媒体民情热线（028-96001）和“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映：在前不久举行的2023南充市农产品展示展销活动上，农产品没有多少，反而是衣服、袜子、拖鞋等轻工业品占据了大部分摊位，“有点名不符实”。

 

农产品展销会为何农味不足？带着网友的疑问，记者就此进行了调查采访。

 

让人疑惑的展销

 

 

农产品展示展销活动大半产品与“农”无关

这场展销活动位于南充市嘉陵区的希望城步行街，记者看到，该步行街南端入口处，竖立着一个绿色的活动展示牌，上面清晰写着：“2023南充市农产品展示展销活动”，活动举办单位并未标注。

从入口到出口，大大小小的摊位约50多家。仔细盘点，其中与农产品相关的摊位仅20多家，产品多为干果、腊肉、蔬菜等比较大众化的农产品，记者随机走访了几家农产品摊位，摊主均声称非来自本地，且交了一定数额的摊位费。与农产品无直接关联的摊位多达30多家，大多为鞋袜、家电、厨具、家纺等轻工产品，也有摊位在售卖书籍、药品与保健品。

一家“贵州苗正堂风骨液”摊位前，十几位老人正在擦拭一种号称治疗跌打损伤的药品，该摊主宣称免费试用，但不允许拍照，每瓶药约100多毫升，售价160元。记者事后在各大网上药店均未查询到这款药，但在“京东买药”等平台查到类似的“苗正堂透骨通络液”，起售价仅17元/瓶/25ml。

“贵州苗正堂风骨液”摊位前，很多人在用此药擦拭关节

记者随机走访了部分摊位，无论是农产品摊位还是非农产品摊位，摊主均声称非来自本地，且交了一定数额的摊位费。一位售卖书籍的摊主介绍说，这些非农产品的摊主们也多来自外地，每家摊位交了数目不等的场地费，他本人的摊位交了3000元，“小吃摊的场地费更贵点，要收4000元。”

“感觉就是挂羊头卖狗肉。”会场出口，多位参观者抱怨，赶早前来是想看看有没有南充各县（市区）的特色农产品和新品种，结果展销会上的东西离预期差距太远。一位家住希望城附近的居民失望地表示：“展销会开了一周多，也没看到有什么特色农产品。”

还有网友通过问政四川平台质问：南充市农副产品展销活动，为什么展出一堆与农业毫无关联的东西，“希望相关部门能加大监管力度！”

组织错位的展销

 

 

活动目的是给当地蔬菜产品找销路，但部分农业种植大户表示并未收到通知

活动冠名“南充市农产品展示展销活动”，那相关单位是否知情？记者联系到南充市嘉陵区农业农村局，该局科教站负责人介绍，位于希望城步行街的展示展销活动他们知情，并且活动是经他们向嘉陵区人民政府请示的。

该负责人还向记者出示了一份附有活动实施方案的请示报告，其中明确标注展示展销活动系南充市嘉陵区世阳镇蔬菜协会申请主办，南充市金宇会展有限公司承办。

该方案明确将展示展销活动场地划分为绿色农旅产品区、美食展销区、综合类商品展销区、小家电快消品区。其中，绿色农旅产品区还专门强调为嘉陵区名优特产品生产企业和商家免费提供10个标准展位；美食展销区展销南充本地小吃（预包装产品）及川渝美食。但展销活动现场记者并未见到上述展位及展品。

 

 

展销会上的各种摊位

针对展销方案上的产品类别与实际不完全一致的情况，嘉陵区农业农村局科教站负责人表示，展销活动具体展示什么产品，由主办单位负责。

南充市嘉陵区世阳镇蔬菜协会负责人则表示，展会主题名字系会展公司单方面所为，自己在打申请时未注意到。举办这样的展会目的是为了给蔬菜协会产品找销路，因此对本地参展的种植大户不收取摊位费。最初他们按方案邀请了南充本地商家，但由于部分商家撤离，之后承办单位重新补充了新摊位。“有市场监管部门负责相关资质审核。”该负责人说。

但这场展销会的举办信息似乎并没有完全传达到当地的农业种植大户和商家，记者联系到南充市嘉陵区世阳镇四位种植业大户，其中有三位表示没接到通知，完全不知情，“如果收到通知，肯定会参加。”

审批缺失的展销

 

 

相关监管部门均未收到备案信息，展销活动就举办了

这场受到参观者质疑的“南充市农产品展示展销活动”，又是如何审批管理的呢，对于展会中的偏差之处，相关部门为何没有及时纠正？记者进一步调查。

“冠名南充市农产品展示展销的活动就应该先在市商务局备案。”南充市商务局相关负责人告诉记者，但他们近期并未接到上述农产品展示展销活动的备案信息，“可能是所属区（县）在备案。”

但南充市嘉陵区商务局相关负责人表示，未收到此次展会的正式备案。嘉陵区市场监管局相关负责人也表示，对于这次农产品展示展销活动并不知情，资质审核申请未收到。

也就是说，嘉陵区农业农村局相关科室、蔬菜协会负责人给嘉陵区政府部门打了一份举办活动的请示报告，然而，尚未收到嘉陵区人民政府的正式书面批文，也未在相关监管部门备案，展销活动就匆匆忙忙举办了。

如此操作，程序上是否合规？

“按照正常流程来讲肯定是不合规的。”对此，南充市会议展览业协会副会长何立民表示，如果主办方以“南充市”名义办展，应该在南充市商务局备案，如果以“嘉陵区”名义，则应该在嘉陵区备案。“无论在哪里办展，正常流程都应向对应商务主管部门备案。”

何立民介绍，早在2011年，我省就出台了加强管理服务促进会展业发展的规定——

根据规定，县级以上商务主管部门负责本行政区域内会展业发展的指导监督管理工作。

 

会展主办单位应当在会展招展信息发布前10日内向举办地市（州）、县（市、区）商务主管部门备案。

 

举办涉及食品安全、危险化学品等方面的会展，商务主管部门应当在备案后3日内将有关情况书面告知工商、卫生、质监、安全监管等有关部门。

 

临近年关，各地类似的展销活动将越来越多。如何强化对展销活动的监管，减少违规办展行为，保证展销会真正助农助商惠民？四川在线记者将继续调查，敬请关注。