刘叶 四川在线记者  刘珩

近日，四川省消防救援总队发布《四川省消防安全重点单位界定标准（试行）》（以下简称《界定标准》），并将于2024年1月1日起正式实施。

据了解，《界定标准》按照“发生火灾可能性较大”和“发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失”的总体原则进行制定。《界定标准》做了哪些调整？又有哪些特点？四川在线记者邀请四川省消防救援总队法制与社会消防工作处副处长蒲珂进行解读。

界定标准如何制定？

坚持问题导向，顺应四川经济社会发展

“我省原有消防安全重点单位界定标准自2012年施行以来，在落实消防安全责任制、预防和减少火灾事故方面发挥了积极作用。”但蒲珂也坦言，随着法律法规依据的变化和经济社会快速发展，也给全省消防安全工作提出了更高要求。

“制定新的《界定标准》，就要准确把握政策方向、顺应经济社会发展趋势。”蒲珂告诉记者，《界定标准》按照推动公共安全治理模式向事前预防转型的要求，通过改革创新，为破解消防安全治理难题增加制度供给。

据悉，此次出台的《界定标准》共10项、39条，分公众聚集场所、国家机关、生产加工企业等10个类型进行了规定，并结合我省特点和消防监管实际，将宗教活动场所、大型商业综合体、储能电站等纳入重点单位范围，对申报原则、适用主体、实施时间作出了规定。

蒲珂表示，《界定标准》更加符合经济社会发展的要求，更加精准明晰。蒲珂进一步解释，以旅馆为例，原有规定中客房数在50间以上，以及设置于地下、半地下客房数在20间以上或建筑面积超过500平方米的旅馆，会被界定为消防安全重点单位；而在新规定中，客房数在100间以上，以及设置于地下、半地下客房数在50间以上，或者建筑面积在3000平方米以上的旅馆才会被界定为消防安全重点单位，“重新划定界定标准，符合近年来酒店旅馆行业的整体发展状况。”

值得一提的，《界定标准》充分考虑成都作为人口突破2000万的特大城市，地区差异性较大的情况，在商场、体育馆和工业企业三个分类中对成都单独予以规定。

以体育馆为例，全省观众席2万座位以上的公共体育场和3000座位以上的公共体育馆界定为消防安全重点单位；根据成都作为特大城市的特点，观众席4万座位以上的公共体育场和6000座以上的体育馆才会被界定为消防安全重点单位。

“重点单位”如何界定？

县级以上消防救援机构认定，重点单位需履行每日防火巡查等责任

相较于普通单位，重点消防安全单位要履行哪些责任？

蒲珂告诉记者，根据《中华人民共和国消防法》第十六条的规定，机关、团体、企业、事业等单位要落实消防安全责任制，对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测、组织进行有针对性的消防演练等一系列消防安全职责。

“在此基础上，重点单位的消防安全要求更加严格。”蒲珂进一步解释，消防安全重点单位还应当履行《中华人民共和国消防法》第十七条规定的消防安全职责，包括确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练等。

消防安全重点单位由谁来认定？

蒲珂表示，根据《中华人民共和国消防法》，县级以上地方人民政府消防救援机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确认为本行政区域内的消防安全重点单位，并由应急管理部门报本级人民政府备案。

此外，需要注意的是，消防安全重点单位应当向属地县（市、区）消防救援机构申报备案。备案时，以本单位的统一社会信用代码证或营业执照等证照登记的名称申报，上一年度已确定为重点单位的无需重新申报。申报主体应当依法提供统一社会信用代码证或营业执照等相关证照、消防验收或备案手续、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合格证明。

四川消防供图