四川在线记者 王成栋 蒋君芳 燕巧

深化重点领域改革，增强发展内生动力。用好改革关键一招，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为企业降低成本、为基层减轻负担、为群众排忧解难，推动重点改革取得明显突破。 

——政府工作报告

在政府工作报告中，改革被置于重要位置。四川进一步全面深化改革重点有哪些？又该如何推动改革事项落地落实？省两会期间，聚焦改革这一话题，代表委员展开热议。

把改革作为重要抓手

破解难题增强发展内生动力

对于全面深化改革，代表委员认为，这既是对中央和省委决策部署的贯彻落实，也是推动四川高质量发展需要，更是关键节点的再出发。

省人大代表，省委副秘书长、省委政研室主任、改革办常务副主任李文星表示，政府工作报告强调改革，首先是对中央和省委决策部署的贯彻落实。

去年，习近平总书记来川视察时，对推动新时代治蜀兴川再上新台阶和奋力谱写中国式现代化四川新篇章提出具体指示要求。此外，去年召开的二十届中央全面深化改革委员会第一次会议、中央经济工作会议、省委经济工作会议，以及省委十二届三次全会和四次全会，均提出谋划全面深化改革的具体举措。

再看四川高质量发展的需要。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好四川各项工作非常重要。在此背景下，四川必须聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，以更大气魄、更实举措纵深推进改革，在新一轮发展中抢占先机、赢得优势。

“从以往的经验来看，当工作推不动时，改革就是破解难题最有效的办法。”省政协委员、宜宾市数字经济发展局副局长覃凤清表示，全面深化改革是破瓶颈、增动力的重要路径。

四川必须增强改革紧迫感和主动性，接续实施一批具有战略性、创造性、引领性的改革举措，充分激发发展的内生动力和创新活力。

聚焦痛点、卡点与难点

改革“施工图”呼之欲出

“这是一份充满改革思维的报告。”省人大代表、雅安市发展改革委主任曾琦注意到，政府工作报告专章部署深化重点领域改革，剑指深化降低企业经营成本改革、深化财政金融改革、深化国企法人治理结构改革与深化公共服务供给改革四大领域。同时，还为科技创新、城乡融合、生态文明建设、保障民生、对外开放以及加强政府自身建设等领域的改革指明了方向。

“把群众急难愁盼的‘需求清单’作为政府工作尽力而为的‘责任清单’。”政府工作报告中的这句话让省人大代表、巴中市农业农村局局长罗中荣记忆深刻，“这也是我们的‘改革清单’。”在罗中荣看来，促进城乡要素平等交换双向流动，不仅是推进城乡融合发展的关键，也是乡村发展最迫切的需求之一。因此，他建议深化宅基地改革、尽快建立建设用地指标跨区域交易机制，推动形成更合乎市场需求的农村闲置集体经营性建设用地交易市场，为农村产业和集体经济发展拓宽融资渠道。

“聚焦痛点、卡点和难点推进改革。”省政协委员、九三学社四川省委会专职副主委陈雩桢关注的重点，是推进科技经纪人团队的制度化、规范化，以畅通科技成果转化渠道。目前四川高校发明专利的产业化率仅为3.9%。原因就包括川内现有的科技经纪人队伍数量不足且分布不均、专业服务能力不强、政策支持不够等。因此，他建议尽快出台省级科技经纪人管理办法，市场化开展科技经纪活动。

在代表委员看来，突出重点、摸清需求和聚焦痛点、卡点与难点之后，今年四川改革的“施工图”呼之欲出。

“小切口、大纵深”

用钉钉子精神推动落地落实

在改革深水区，需要解决的都是难啃的“硬骨头”。能否啃下这些“硬骨头”，是改革成败的关键。

在明确责任的基础上合力攻坚克难，这是不少代表委员提到的改革“方法论”。省人大代表、达州市委书记邵革军表示，当地将强化市县两级全面深化改革领导小组和专项小组作用，明确责任、加强统筹力度，用钉钉子精神推动重点领域改革措施落地落实。

“落实速度要快！”省政协委员、成渝钒钛科技有限公司财务部部长官建军建议，诸多领域已经谋划成熟的改革事项，要尽快落地生根。例如，省委十二届四次全会对“深入推进扩权强县”作出部署，这是激发县域发展活力的重大举措。他建议，省级层面尽快出台行政审批权限下放清单，推动该项改革全面提速。

尊重基层首创精神，则是省政协委员、四川农业大学党委书记庄天慧的观点。庄天慧举例，在科技创新体制和城乡融合等领域的改革，涉及面广、影响较大且改革对象先天条件差异明显。因此，要在建立容错机制的基础上，允许基层先行先试，并及时总结推广成熟的经验做法。

还要找准切口，特别是谋划一批“小切口、大纵深”的改革。“消除‘数据孤岛’这么一个小的改革，就可以为经济发展和公共服务带来无限可能。”省政协委员、泸州市副市长罗素平说，如能解决政府部门数据资源底数不清、数据采集处理“各自为政”、数据共享应用水平较低等问题，就可以为经济运行、社会治理、市场监管、公共服务、生态环境保护等领域营造更多应用场景，开辟高质量发展的新赛道。

省人大代表、广元市发展改革委主任彭仕扬则建议，进一步推动生态产品价值实现机制试点探索。在他看来，该项改革事关全省森林草原的管护质量，也关乎广大林农、牧民的收入。