四川在线记者 刘佳

1月26日举行的四川省第十四届人民代表大会第二次会议闭幕会上，表决通过了《四川省人民代表大会关于修改〈四川省人民代表大会及其常务委员会立法条例〉的决定》。修改《四川省人民代表大会及其常务委员会立法条例》基于怎样的考量？新修改的立法条例又有哪些特色亮点？1月26日，四川在线记者专访了四川省人大常委会法制工作委员会副主任杨筠。

记者：修改立法条例基于什么考量？

杨筠：立法条例是规范我省立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基础性法规。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，践行全过程人民民主重大理念，落实中央和省委重大决策部署，有必要依据立法法和地方组织法，总结地方立法实践经验，进一步完善我省地方立法制度和程序。修改立法条例，是加强党对立法工作的领导，保障党的路线方针和决策部署贯彻执行的必然要求；是坚持和发展全过程人民民主，保障人民当家作主的客观要求；是推进全面依法治省，在法治轨道上建设社会主义现代化四川的重要举措；是总结改革和法治关系实践经验，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治的现实需要。

记者：本次修改的内容有哪些亮点？

杨筠：近年来，省人大及其常委会在加强和改进立法工作、完善立法制度机制方面进行了有益探索。修改立法条例，把一些成熟的、行之有效的经验和有益做法通过法规固定下来，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，对于进一步提高地方立法工作质量具有重要意义。

一是完善地方立法的指导思想和原则。完善科学立法、民主立法、依法立法；地方立法应当倡导和弘扬社会主义核心价值观；明确立法决策与改革决策相衔接相统一。

二是完善立法规划和立法计划的要求。按照加强重点领域、新兴领域立法的要求，发挥代表家（站）的作用，听取社会公众意见，并广泛听取基层立法联系点、人大代表和专家等各方面意见，完善对立法项目进行论证评估程序，使立法规划和计划符合实情、接地气、凝共识。

三是完善省人民代表大会及其常务委员会立法程序。省人民代表大会会议审议法规案前，组织代表研读讨论法规草案；可以就地方性法规案中重大的专业性问题，召集有关代表进行讨论。完善对法规草案的可行性、合法性以及对专业性问题的审议。

四是完善省人大常委会立法工作机制。明确省人大常委会设立基层立法联系点的机制。补充了立法宣传的有关内容，通过多种形式发布立法信息、介绍情况、回应关切。增加对地方性法规、地方政府规章进行清理的规定。

五是完善对地方政府规章的备案审查制度，增加了进行专项审查和建立健全备案审查衔接联动机制的规定。