郑鈜

四川在线记者 陈婷

2024年政府工作报告提出：健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用。对此，全国政协委员、致公党四川省委会副主委、四川省司法厅副厅长郑鈜建议，加快推进数据基础制度法律的立法进程，推动数字变革赋能社会发展。

郑鈜认为，自中共十九届四中全会首次将数据作为一种新型生产要素以来，我国加快数据要素市场建设成效明显，但在数据基础制度建设方面还存在不足。目前仅全国人大常委会通过的有关决定和网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等相关法律，以及政府信息公开条例等行政法规有所涉及，还缺少直接关于数据基础制度的法律和行政法规。一些地方性法规虽有积极探索，但受《中华人民共和国立法法》对不同立法主体的立法权限约束，在数据确权、赋权、相关活动边界以及义务责任设定等方面仍显得规范性不足、内容不够精细、约束性不强，这与我国建设数据要素市场的目标需求还有差距。

郑鈜建议，加快推进数据基础制度法律的立法进程，尽快开展数据要素市场建设法规专项清理工作部署，在摸清家底的基础上，先行围绕数据使用、数据流通、数据共享和数据责任体系建设开展制度建立健全工作，为加快数据要素市场建设，深入推进数字经济创新发展提供有力的法治保障。

（图片由受访者提供）