经济观察丨推动家庭农场和农民合作社带头人职业化,四川两轮试点成效如何?

2024-05-07 19:59:59来源:四川在线编辑:牛霄

四川在线记者 燕巧

4月30日,刚从北京学习回来,王美华就扎进地里查看芒果长势。

51岁的王美华是攀枝花市米易县飞扬家庭农场的负责人,2022年取得中国农业科学院“高级农艺师”证书,去年又开始在清华大学EMBA班学习。

王美华也是四川家庭农场和农民合作社带头人职业化试点中的受益者之一。2017年,四川启动家庭农场和农民合作社带头人职业化试点。2022年,在总结前一轮试点经验基础上,四川在14个县(市、区)启动新一轮试点,今年是第二轮试点的最后一年。两轮试点,有何成效?

农民有了职业化“晋升通道”

新型职业农民要爱农业、懂技术、善经营,离不开技能和学历的提升。

2013年,王美华通过“土地流转+社员入股”的方式,在米易县种植晚熟芒果500余亩。2020年,米易县成为职业化试点县,王美华也开始走上职业农民“晋升通道”,“2022年取得高级职称后,最大的希望是不断地钻研技术,带动周边农户种好芒果。”如今,王美华带动周边1000户农户,在米易县白马镇马槟榔村种植芒果近1万亩。

不只王美华。开展试点以来,米易县遴选辐射带动明显、产业基础较好、文化素质较高的200名家庭农场主和农民合作社带头人进行统一培训,177名家庭农场主和农民合作社带头人考核合格成功纳入试点。全县共有31名试点人员学历得到提高,带动2.4万亩产业提质增效,试点人员户均年增收4.3万元。

德阳市罗江区制定《学历提升扶持细则》,对获得农科类大专以上学历的农民,给予2000—10000元不等的学杂费奖补,134人实现学历再提升。

“以前我只有高中文化,现在把大专文凭拿到手了。”拥有高级职称的德阳市罗江区俊明农业机械化服务专业合作社负责人彭丽说,学历提升后,发展的空间更大了。除了发展农业产业,彭丽还积极参加各类实验和示范项目。例如,与四川省农业科学院植物保护研究所开展油菜菌核病生物防治试验示范,与四川农业大学、省种子管理站等合作开展水稻制种全程机械化试验。

4月26日,全省农村改革试点试验推进会在德阳市罗江区召开 农业农村厅供图

符合条件也能购买公积金

4月26日,全省农村改革试点试验推进会在德阳市罗江区召开。会上透露,目前全省共遴选培育家庭农场主和农民合作社带头人职业化试点对象4035名,初步构建起集资格条件、教育培训、生产扶持、风险防范、社会保障于一体的职业农民制度体系。

作为全省首批新型职业农民制度建设试点县之一,目前罗江全区认定职业农民1359名,实现一组一人全覆盖,探索出职业准入、职业保障、职业扶持、职业支撑“四位一体”农民职业化制度体系。

“养老保险、医疗保险,包括住房公积金都有相应补贴政策。”罗江区农业农村局副局长朱成贵介绍,罗江区制定社保扶持细则,设立300万元区级农民职业化社会保障金,社保补助比例与示范等级挂钩,最高可享受个人社保缴纳部分80%的补助。另外罗江区还探索开展全额补助医疗保险和住房公积金建制试点,全区204人享受职工医保、86人享受住房公积金政策,近20名杰出人才纳入罗江人才绿卡持卡群体,享有购房、办事、出行、停车等一系列人才优惠政策。

聚焦职业保障,各试点县不断创新。德阳广汉市建立“五险两金”保障制度,落实农民养老保险、医疗保险、安全生产保险、农业保险和生育保险补助,另外还设立创先争优奖金和灾后重建基金等扶持政策。试点工作开展以来,试点对象社保参保率从2019年的16%提升至2023年的62.6%。

农业农村厅相关负责人介绍,下一步,试点地区要继续探索构建持续稳定的养老保险多元投入机制,支持从事生产经营的试点对象延长社保补贴,引导试点对象长期购买城镇职工养老保险,为试点对象的持续成长和稳定发展创造有利条件。

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