四川在线记者 史晓露

法治是最好的营商环境。如何营造公平公正的法治环境？

近日，省委省政府出台《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》（以下简称《意见》），其中围绕营造公平公正的法治环境，提出5项重点任务，包括优化法治服务、加强企业权益保护、规范监管执法、优化涉企案件办理、提高破产办理质效。这些政策举措有哪些亮点？

“《意见》在法治化营商环境建设方面目标明确，强调简政放权，优化法治服务，并借助现代信息技术，提高政务服务效率。”四川省社会科学院研究员黄泽勇举例，《意见》明确提出，推动天府中央法务区高质量发展，大力培育司法鉴定、法律科技等方面重点产业，打造共享司法管理平台；探索建设“法律超市”，为各类经营主体提供“一站式”服务；实现破产企业相关信息线上“一网通查”、线下“一站式”查询。

其中，“法律超市”有效整合党委、司法、行政、社会组织等多元力量，集成了法治宣传、法律咨询、法律援助等各类法律服务，可针对企业需求，为各类经营主体提供“一站式”服务，不仅提升了法律服务能力，也降低了企业成本。

黄泽勇认为，这些举措采取加快政务服务场所建设、健全线上线下相结合的服务体系、缩减办理时效等措施，最大限度地降低政府与市场的摩擦度和交流成本，着力解决部分事项的办理难度大，耗费时间长等问题，进一步提升法治政府建设水平。

另一方面，《意见》也强调加强企业权益保护，规范监管执法，大力推进依法监督，打造更加高效公平的营商环境。

例如，针对企业反映的执法检查频繁且不规范的问题，《意见》提出，推广“综合查一次”联合执法，对行政检查事项按照“一件事”集成实行清单化管理。探索建立涉企行政执法案件经济影响评估机制，加大行政复议监督力度，依法降低行政执法对企业的负面影响。

“《意见》将‘规范监管执法’写得非常细致，可以看出对企业进行了深入调研，真正做到对症下药，行政执法既有力度也有温度，切实为企业创造了一个安心创业的良好环境。”四川省生态康养协会副秘书长胡凌表示。

在加强企业权益保护方面，《意见》还提出，提升省政府外来企业投诉中心、商会投诉服务工作站、商会人民调解组织等依法化解涉企纠纷能力；探索建立企业合法权益补偿救济机制；健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。

“这些举措进一步优化企业投诉渠道，提升投诉处理效率，着力保护企业合法权益，为市场活动提供了一个公正、稳定、可预期的法治环境。”西南交通大学公共管理学院教授、四川省营商环境研究院院长刘凤表示。