大抓基层 | 监督执纪 一线故事:低保户的“特殊工程款”

2024-05-31 17:50:43来源:廉洁四川编辑:牛霄

“村上的项目现在都要在公共资源交易平台上进行招投标。”

“村里每个月都将项目资金使用情况进行公示。”

“我们的村级监督员会定期去村上施工项目现场监督施工进展。”

……

近日,面对前来回访的眉山天府新区纪检监察干部,龙马镇世享村的村民纷纷说道。而就在不久前,世享村的村级项目开展情况却不能用“规范”二字来形容。

此前,眉山天府新区纪检监察工委成立专项监督组,对辖区村级建设项目开展全覆盖监督检查,在查阅龙马镇世享村建设项目合同资料时,监督组发现该村2年内接连建设的9个项目施工方姓名皆为徐某,这引起了监督组的注意,怀疑其中可能存在“猫腻”。

为查清事情真相,纪检监察工委随即成立核查组开展调查核实。顺着疑点,核查组成员在该村进行了广泛走访。

眉山天府新区纪检监察干部对万古村村级项目开展监督。(潘建勇 摄)

“他才刚20出头,平时就只种点庄稼。”

“他家里一直比较困难,咋可能有资金承包项目嘛。”

……

走访大量群众后,核查组发现,徐某似乎不具备承包项目的条件。

根据走访群众得到的信息,核查组通过民政信息系统进行比对,发现徐某因常年生病,家庭条件十分困难,一直靠领取低保维持生计。

“徐某完全不具备承包项目的条件,那么究竟是谁在真正承包建设项目呢?其中可能大有文章。”核查组组长陈泓宇组织组内成员对所掌握的情况展开讨论。

“如果真是这样,那真正的合同施工人很可能与徐某有账面上的资金往来。”核查组成员刘春秀说道。

找到突破口后,核查组通过查询发现,徐某的账户在收到施工款后,曾办理过多笔大额转账,收款方均为罗某。而罗某,恰恰是世享村的村党委副书记。

“难道实际施工方是罗某?其中会不会存在违纪行为?”带着疑问,核查组随即对罗某进行了谈话。

“我是村上的干部,属于业主方,怎么可能是施工方,你们肯定是搞错了?”一开始,面对核查组的询问,罗某“理直气壮”地狡辩道。

“那你说说,徐某收到工程款后就给你转账是怎么回事呢?”核查组将转账记录摆在罗某面前。

看着核查组拿出的转账记录,罗某支支吾吾,最后低下头来,将相关情况和盘托出,交代了违纪事实。

原来,罗某看到村上便道维修、河道清淤等村级项目不用走招投标流程,只需村两委同意即可实施,便产生了自己来承包施工的想法。

“我想到自己是村干部,直接用我的信息来承包项目太明显了”。看着办公桌上徐某等人的低保年检资料,心怀鬼胎的罗某生出了一个不该有的想法——借用低保户徐某的个人信息来承揽村级项目。自认为一切准备就绪、天衣无缝的罗某便找到时任世享村党委书记、村主任王某,告知其承揽村级项目的计划。

“我想到反正都要人来干,还不如做个顺水人情,让自己人来承包。”于是,在“肥水不流外人田”的错误想法下,王某主持召开村两委班子会通过了罗某的提议。

最终,王某、罗某均受到党内警告处分,并上缴违纪所得。

该案发生后,眉山天府新区纪检监察工委举一反三,梳理出村级项目中常见的指定施工、违规插手、虚报套取等9个易发问题,由此开展专项整治。截至目前,已核查相关问题线索78条,第一种形态处理113人,党纪政务处分27人。同时,该区纪检监察工委发出纪检监察建议,督促相关职能部门加强对村级项目工程的全过程管理,避免此类问题的再次发生。

在纪检监察工委的督促下,眉山天府新区行政审批部门搭建了限额以下公共资源交易平台,将村级小微项目纳入监管范围,项目审批更加公开、公平、公正;各街道(镇)明确规定将村级工程信息纳入村务公开清单,项目实施更加透明;村(社区)则设立村级项目监督员,项目监管更加有形有效。

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