四川在线记者 刘佳 文/图
高新技术企业是推进科技创新和高质量发展的生力军，处于发展新质生产力的最前沿。如何立足人大代表职责，助力川渝地区高新技术企业发展？
6月24日—28日，川渝部分全国人大代表开展“推进成渝地区高新技术企业高质量发展”专题调研。代表们边走边看、边听边议，在探讨中碰撞思维火花，在交流中凝聚思想共识，倍感振奋和鼓舞的同时，也为川渝高新技术企业发展提出了许多中肯的意见和建议。
看成效
重要科技创新中心正加快推进
在重庆市沙坪坝区赛力斯凤凰智慧工厂，“数字大脑”智能协同系统在总装车间和焊装车间展示出神奇的“指挥”能力；位于铜梁的重庆海辰储能科技有限公司，正与重庆大学、铜梁区政府合作设立新型储能研究院，推动新型储能产业集群发展。
代表们在重庆市沙坪坝区赛力斯凤凰智慧工厂调研。
走进遂宁市，四川英创力电子科技股份有限公司和四川托璞勒科技股份有限公司在印制电路板设计、智能制造解决方案等领域取得了显著成绩，展示了在行业中的领先地位；成都京东方光电科技有限公司、迈克生物股份有限公司、中国东方电气集团有限公司和创意信息技术股份有限公司，在显示技术、体外诊断、能源装备和数字化转型领域的创新和成就，充分展示了成都在高新技术产业发展的实力，得到了代表们的一致肯定。
“这次调研的企业，都是区域科技创新带动高质量发展的典范。”全国人大代表，重庆市人民政府参事曹清尧说，川渝两地瞄准基础科研和区域创新突出短板，引进和培育一大批高新技术企业，联合实施核心技术攻关，成效明显，“看到习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的成渝地区双城经济圈正在稳步成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心，非常振奋。”
位于璧山区的重庆高新技术产业研究院，畅通专精特新企业孵化培育的全流程管道，在国内率先探索科技成果从实验室走向生产线的“研究院经济”模式，打通了科技成果转化“最后一公里”。遂潼涪江创新创业创造中心，集科技成果展示、创业投资服务、技术研发、校地合作和科技企业孵化等功能于一体，展现了遂宁潼南一体化发展的成效。
零距离的探访，让代表们深刻感受到川渝两地在推动高新技术企业发展方面的努力和成效，“政府在政策支持、资源配置和服务体系建设等方面的全面投入，为企业提供了良好的发展环境。”全国人大代表、四川东材科技集团股份有限公司党委书记、董事长唐安斌表示：“这些经验和做法，为我们提供了宝贵的借鉴，也激励我们更加努力推动自身的发展。”
代表们在迈克生物股份有限公司调研。
找差距
协同创新水平有待进一步提升
“对比东部沿海地区，我们整个产业创新的整体实力还有较大差距，科技带动产业发展的整体势能还不够强劲，科技创新与制造业深度融合不够，墙内开花墙外香的现象比较普遍。”全国人大代表、四川省经济和信息化厅厅长翟刚表示。
曹清尧也有同样的感受：“成渝地区招商引资企业的研发总部往往都在北京、深圳等地，成果转化首先也在科技发达地区，需要加大成渝地区高新技术研发和成果转化，加大技术入股力度，鼓励科技成果共享，把主导产业做强做大。”曹清尧说。
高新区是促进高新技术企业集聚发展、推进科技创新的主阵地，多位代表从这里找到了差距——从全国布局来看，“东强西弱”现象极为突出，东部地区占40%，西部地区43家、仅占24%。大家认为，应进一步优化川渝地区国家级高新区布局，从更高层次、更大范围集聚创新资源，促进高新产业、高端人才资源向成渝中部地区转移聚集，引领带动成渝地区双城经济圈实现中部崛起，更好支撑国家战略腹地建设。
“川渝在跨区域、跨领域、上下游协同创新上还有待优化，特别是一些中小企业普遍反映企业科技创新尝试成本较高，缺乏转化创新成果的中试熟化平台。”全国人大代表、遂宁市市长刘会英表示，虽然遂宁正加快打造成渝“双圈”中试基地，签约落地先进技术成果西部转化中心“遂宁基地”，布局建设了重庆大学锂电及新材料遂宁研究院等中试平台，着力促进科创成果在遂孵化转化，但行业领域、区域等覆盖面仍不足，很多企业不得不选择距离更远、成本更高的方案。“建议国家层面加强川渝创新资源优化配置，分行业、分领域搭建信息沟通平台，鼓励各地共建共享共用中试研发平台，帮助更多企业降低创新成本、增强创新能力。”
提建议
着力推动堵点痛点得到有效解决
位于重庆市璧山区“秀湖”畔的“企业之家”，与“企业吹哨 部门报到”机制深度融合，创新出台“企业之家”赋能市场主体“1+3”方案，设立4个专班，建立涉企问题诉求全流程闭环考核管理机制，给全国人大代表、四川省律师协会会长李世亮留下深刻印象。“好的营商环境，必须能为高新技术企业松绑、助力、赋能，促进川渝高新技术企业发展，要进一步做好顶层设计，提供好的政策和法律支撑。”他认为，政府能合理合法、快速有效解决企业的急难愁盼，才能真正调动企业家、科学家团队的积极性投入到科技研发中，最终达到良性互动，推动高质量发展。
融资难、融资贵，高新技术企业支持政策力度不够大等，是调研中企业反映最多的问题。代表们建议，优化高新技术企业融资服务体系，一方面，着力构建高新技术企业全生命周期耐心资本体系，统筹运用基金、上市、债券、保险等融资工具，引导金融机构根据企业发展阶段、融资需求，菜单式提供资本支持，帮助更多优质企业对接多层次资本市场成长壮大。另一方面，从国家层面统筹超长期国债筹集资金，以更大力度支持建立科技创新融资风险补偿基金，为企业融资增信、分担风险，为金融机构夯实愿贷基础、提振放贷信心，打造符合市场逻辑、满足企业需求的良好金融生态。
全国人大代表、重庆市南岸区委书记许洪斌介绍了当地正在推进的融资模式——南岸区与蚂蚁数字科技合作，在全市建设数字化、市场化、纯信用中小企业融资信用服务首个地方平台，“重信贷”作为推出的首款融资产品，采取“政府+银行+担保+科技型企业”的多方合作模式，提供风险可控的普惠金融服务，有效破解小微市场主体融资覆盖度低、信贷违约高、融资成本高的“不可能三角”问题。“建议整合政府、企业和金融机构等多方资源，推广数字化信用管理平台，以市场化方式更好促进企业需求和金融供给精准、快速对接。”
怎样完善财政科技经费分配使用机制，进一步提升科技投入效能、激发创新活力？如何营造科技型中小微企业良好的成长环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合？协调地方之间不同的优惠政策以避免无序竞争该怎么做？怎样加强高新技术企业的知识产权法治保障……代表们边调研边探讨，思考如何解决制约成渝地区高新技术企业高质量发展的现实瓶颈。
代表们表示，要以这次专题调研为契机，以点带面、解剖麻雀，查找问题、共商对策，着力推动堵点痛点、短板弱项问题得到有效解决，聚代表之力，更好助力成渝地区高新技术企业高质量发展。
