四川在线记者 唐子晴

日前，网友徐先生向“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映，在四川若尔盖花湖生态旅游区购买门票时发现，门票包含保险费，要求退掉保险却遭到拒绝。

 

情况究竟如何？旅游景区门票是否能“绑定”保险费售出？消费者如何维护自身权益？对此，记者进行了采访调查。

 

 

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争议

游客明确提出不需要保险，但被拒绝

哈尔滨游客徐先生告诉记者，6月，他和家人来到四川旅游，在游览若尔盖花湖景区时，每人花110元购买了景区门票。徐先生拿到票据后才发现，110元中包含了75元景区门票，30元观光车票和5元保险费。

“我拿到票后就问售票员：保险也是要买的吗？对方说要买。”徐先生告诉记者，他紧接着提出想退掉保险，但被拒绝，“其实之前在别的景区也偶尔遇到过这种情况，但在提出后就给退了。这次考虑当时排队的游客比较多，也有同一个旅行团的团友等着，就没有继续沟通。”

对此，徐先生非常不解，明明景区购票须知上明确写着，保险费为自愿购买，“为什么在实际购票过程中，却被默认为捆绑购买？”

景区购票须知上写明了保险为自愿购买

徐先生的遭遇并非个例，记者在一些社交网站上看到，不少网友在游览花湖景区时，都吐槽在购票时被“绑定”购买了保险、门票、车票等。比如“小红书”平台，就有网友抱怨：“花湖成人票110，这个门票包含车费和保险，说到这个，我真的想吐槽景点。”

记者了解到，游客支付保险费后，会收到的是一张名为“风险保障服务卡”的纸质票据，正面标注着“风险保障：20万”，背面印着温馨提示：“您购买的风险保障服务将保障您在景区内的意外风险……”，但该票面上并没有写明此风险保障服务由哪家企业推出，也没有加盖印章。

花湖景区的“风险保障服务卡”

对此，花湖景区相关负责人表示，游客支付5元保险费购买的，是该景区和当地一家保险公司合作的一款名为“观光景点娱乐场所人身意外伤害保险”的产品。游客收到的票据并不是保单。

中国人寿保险股份有限公司若尔盖营销服务部工作人员也核实了这一点：“这张票据是告知提示书，告知游客购买了意外伤害保障。”中国人寿保险股份有限公司若尔盖营销服务部工作人员介绍，游客在支付保险费后，相关个人信息通过系统录入形成电子保单，在景区若遇到意外，可以通过拨打票面上的联系电话或者到景区游客服务中心进行报案理赔。

但徐先生表示，支付保险费后，并未收到任何有关保险产品的电子保单或者细则介绍，对哪些情况能够理赔，有哪些免责条款都不清楚。

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回应

景区表示售票员失误，但其线上售票仍“绑定”保险费

景区门票如此搭售保险是否合规？

记者查询到，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条规定:“消费者享有自主选择商品或者服务的权利”,　游客在是否购买景区保险时享有自主选择权。而就在若尔盖花湖景区的购票须知里，也明确写着“保险费5元/人（自愿购买）。

记者也查询到，早在2009年，中国保监会就下发通知，要求保险公司一律停止以手撕票方式经营的短期意外伤害保险。

对于徐先生反映的情况，景区是这样回应的——

记者联系若尔盖县文旅局和若尔盖县景区管理局，相关工作人员表示第一时间前往景区进行相关调查，承认在门票销售时，售票员的确没有征求游客意见，默认将保险费包括进了门票费用中。目前，景区已退还徐先生购买门票“套餐”的220元。

 

“有时候游客比较多，售票员存在没有告知保险费的情况，对游客造成的麻烦表示歉意。”若尔盖县文旅局相关负责人表示，将加强基层工作人员的相关业务培训，进一步规范景区管理工作。

 

不过，这种“捆绑”销售，似乎并不仅仅存在于基层工作人员的疏漏之中。

记者通过花湖生态旅游区微信公众号发现，线上购买成人套票、学生儿童票、军人消防票、60岁以上免票（包含车票）等散客票，购票费用也都包含保险费，且不能选择是否购买。对此若尔盖县花湖旅游有限责任公司客服人员表示，由于景区地处高原，考虑游客安全就包含了5元保险费，并强调保险费虽然应该是自愿购买，但目前在线上购票时，不能选择不买保险费，是因为“系统不好进行设置”。

花湖线上购票费用也都包含保险费，且没有取消选项

 

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调查

景区搭售的保险看似不贵，但保险期限较短，实则不便宜

实际上，尽管多有争议，但这种景区门票搭售保险现象并不少见。据媒体报道，今年，在宝鸡太白山景区、贵州黄果树景区、栾川蝴蝶谷景区等多个景区，都有游客投诉景区将门票和保险捆绑销售的情况。“检票人员强制要求购买景区保险否则不让进，我们已经买过意外险，重复购买保险的意义是什么？”栾川蝴蝶洞景区游客在当地政府网站上提问。

有保险从业者透露，景区搭售的保险5-10元之间，这样的定价背后有着诸多考量：

一方面，这样的定价看似不高，但对于保险时效往往是不超过一天的游览时间，实则不便宜；

另一方面，不少游客表示，维权流程复杂，为了不破坏心情，往往在发现“被强制”购买保险后，由于金额不多，也不会做深究。“我同一个团的团友都默许了，大家说提出来退保险费又要来来回回说半天。”徐先生说，自己也是在结束行程回到家后才留言投诉，“要是工作忙，很多人都不顾上投诉。”

 

花湖（新华社记者 王曦摄）

不仅有保险，车票往往也容易被捆绑在门票内。花湖景区的门票里就包含了30元观光车票，记者向景区工作人员提出，是否可以不买观光车票被拒绝，对方给出理由是：“从景区大门到环湖栈道的3.3公里，只有车行道，海拔3400多米的条件下，加上步行栈道3.6公里，来回要10多公里，身体吃不消，没有人走路。”

但对这种景区“绑定”车票，不少网友在社交媒体吐槽“太贵”：“观光车大概坐了10分钟不到，从下车点到花湖，还要走很久。”“观光车是强制项目，单程最多也就开了2、3公里。”

“在不征求消费者意见的情况下，门票和捆绑保险、车票销售，属于打擦边球。”四川方策律师事务所郭刚进一步分析：如果是依托国家自然资源或公共文化资源形成的景区，按照有关规定实行政府定价或指导价，则该景区就具有公共属性或特定属性，景区就不能擅自附加不合理的交易条件，如果捆绑搭售商业保险产品，涉嫌违反《反垄断法》以及《价格法》的规定。

“不应搭售保险，景区其实大多心知肚明，但捆绑收费屡禁不止，也存在有关部门监管松散的原因。”四川旅游学院旅游文化产业学院副教授何文俊表示，对于景区而言，违规搭售保险成本低，应该加大违规处罚，从源头管控。同时他还表示，不同景区的风险系数不同，景区应向游客提供风险告知服务。

记者也注意到，对于这一捆绑售票现象，多地也亮出了禁止性规定——

《广东省景区门票及景区内交通运输服务价格管理办法》指出，景区不得将门票、运输及游览服务、保险等捆绑销售，不得对旅游者强制或变相强制服务并收费。

 

《青海省旅游市场价格行为合规指引》规定不得在出售门票的同时强制代收保险费及其他任何费用，交通运输服务价格应单独标示、单独销售，不得与门票捆绑销售。

 

 

记者手记

“为游客着想”，应建立在尊重的基础上

相比于多年前强硬回复“保险必须买”，如今大多数景区都明确，不能捆绑销售保险费。但现实是，只要游客不过问，没有提出异议，这笔保险费还是被有意无意地包含进了门票费用中。

尽管景区管理方自述是为游客的安全多想了一步，但记者认为，任何的“为游客着想”都应该建立在尊重游客合法权益的基础上，这种尊重其实也很简单：比如售票员多问一句是否需要购买保险，比如线上购票平台多一个选择键，比如游客提出异议后及时纠正，将选择权交还给游客。

5-10元钱虽然不是“大钱”，但背后却是对消费者权益的保护，对政策法规执行的尊重，对行业发展的牵引。希望更多“徐先生”能在自身权益受到损害时勇敢站出来，运用合法手段，维护自身权益。