四川在线记者 刘佳

建设高标准农田是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。2023年7月，习近平总书记来川视察时强调，要抓住种子和耕地两个要害，加强良种和良田的配套，打造新时代更高水平的“天府粮仓”。

7月27日举行的四川省十四届人大常委会第十四次会议上，《四川省高标准农田条例（草案）》提请审议。受省政府委托，四川省农业农村厅厅长蒋刚对条例草案进行了说明。

据介绍，四川是全国13个粮食主产省份之一，省委、省政府高度重视高标准农田建设工作，累计建设数量居全国前列。同时，全省未来的高标准农田建设任务还很重、难度也较大，且在建后管护、保护利用等方面还有待进一步加强。“将我省高标准农田工作经验总结提炼上升为地方性法规，为打造新时代更高水平‘天府粮仓’提供法治保障，制定条例十分必要。”蒋刚表示。

条例草案包括总则、规划与建设、管护与利用、保障与监督、法律责任和附则。

条例草案着力健全高标准农田工作机制，并对高标准农田规划和建设进行了规范。规定农业农村等部门开展调查评估、编制高标准农田规划。明确高标准农田建设项目储备和实施方案编制的具体要求。规定高标准农田建设包含田块整治、灌溉与排水、田间道路和地力提升等内容。支持地方推进数字农田建设。明确高标准农田建设实行项目法人制，执行项目审批、招标投标、政府采购等规定。将竣工验收后的高标准农田划为永久基本农田实行特殊保护。

加强高标准农田管护和利用方面，条例草案明确建立健全高标准农田管护机制，落实管护责任并纳入田长制工作。规定高标准农田实行专项维护和日常管护相结合，动态监测高标准农田质量状况。明确高标准农田实行用途管控，严格控制占用，经批准占用或者临时占用的应当补充建设或按期恢复种植条件。规定禁止破坏高标准农田保护标志及配套设施设备。

条例草案还强化高标准农田保障和监督。完善高标准农田建设和管护财政投入资金保障机制，强化用地、人才和信息化支撑。规定农业农村部门实施全过程质量监管，运用信用监督、社会监督等方式，强化高标准农田质量监管力度。健全高标准农田考核评价制度，相关结果纳入耕地保护和粮食安全责任制、推进乡村振兴战略实绩考核。