四川在线记者 蒋君芳

8月2日，2024赛迪百强区榜单公布。四川上榜数量与去年持平，共13个，分别是成都市武侯区、双流区、龙泉驿区、金牛区、锦江区、青羊区、成华区、郫都区、新都区，宜宾市翠屏区，绵阳市涪城区，泸州市江阳区和德阳市旌阳区。

赛迪顾问认为，城区在空间上具有更强的集聚性，汇集了高层次人才、高能级企业和高水平科研机构等重要发展要素，是培育发展新质生产力的主阵地。2024百强区用0.6%的国土面积创造了全国17.4%的GDP。

四川在全国百强区阵容中表现如何？下一步四川阵容如何取得新突破？记者对此进行了梳理并采访了有关专家。

“东强西弱”格局中的四川贡献

“东强西弱”格局，一直存在于全国百强区的分布中。以今年为例，东部、中部、西部和东北地区上榜全国百强区的席位，分别为57个、24个、18个和1个。东部地区占比超过了50%，大比分领先。

但纵向比较会有不同发现。东部地区在全国百强区的席位已从2021年的68个席位，下降到2024年的57个席位。而中部地区的席位呈快速增长态势，从2021年的14个增至2024年的24个，西部地区的席位也有所增加，从2021年的16个增加至2024年的18个。

如何定义这一趋势？今年的研究报告中，赛迪顾问在分析百强区分布“东强西弱”空间格局时，用到了“明显改善”一词。“在前些年的报告中，赛迪顾问用的是‘有所缓解’这个词。”在四川省县域经济学会副会长兼秘书长、当代县域经济杂志社社长杨彪看来，从“有所缓解”到“明显改善”，反映的是我国区域经济发展协调性的进一步提升。

在全国百强区阵容PK中，作为西部省份，四川贡献几何？2024全国百强区榜单中，四川共占据13个席位，位居西部第一，与浙江省并列全国第三。“西部总共占据了18个席位，四川占比超过七成。”杨彪认为，这与四川的经济体量相符合。去年四川GDP总量为60132.9亿元，成为全国第六个、西部第一个迈上6万亿元台阶的省份。

不能回避的是，尽管席位数在减少，但东部地区在榜单的前半段，尤其是前10个席位的争夺上，始终遥遥领先。2024全国百强区榜单中，排名前10的区域，9个来自东部地区。

而在整体排名上，四川有9个上榜区都在50位后，尽管武侯区闯进了前15名，但距离第一名的南山区，经济体量相差在4600亿元左右。此外，从区域分布上看，四川上榜的13个区有9个来自成都，其余4个分别来自宜宾、绵阳、泸州和德阳，还有许多市州没有实现零的突破。“从这些层面看，四川的县域还有很大提升空间。”杨彪说。

持续晋位升级的动力何处寻？

四川在线记者梳理发现，在2024全国百强区榜单中，翠屏区较去年提升了3位。自2020年首次闯入全国百强区后，翠屏区已连续4年以至少3名的速度向上跃升，从68位上升至55位，距离榜单前半段已不再遥远。

翠屏区一路向前的动力源在哪里？记者注意到，在赛迪顾问的全国百强区评价体系中，第二产业增加值的总量和增速，是重要的参考指标。而翠屏区近年来在优质白酒、动力电池“两大赛道”上的表现有目共睹，去年翠屏区是全省第二产业增加值总量最大的县（市、区），为976.32亿元，同比增速也排在全省前20位。

翠屏区外，锦江区、成华区、江阳区、新都区的排位均较去年提升了3位。“它们的晋位思路不全相同，像作为成都市主城区的锦江区、成华区，第三产业的发展集中度更高，它们去年的第三产业增加值，在全省分别排在第五和第六位。”杨彪说，不同于百强县的评选，百强区的评价中，第二产业外，第三产业的表现同样重要。

全国百强区的争抢，历来激烈。要实现持续晋位升级，并不是件轻松的事。赛迪顾问认为，城区经济增长的经验表明，当城区的经济达到一定体量之后往往会在产业结构、要素支撑、创新驱动等多个方面面临发展瓶颈，“但我们发现一些城区，通过重塑增长动力，依然快速突破了发展瓶颈，实现了经济的高速发展和综合竞争力的大幅跃升，我们把这种增长称为‘城区超越增长’。”

四川的百强区如何实现“超越增长”？赛迪顾问一位研究员给出具体建议，“要全面审视新的发展条件和发展环境，以战略目标再定位为核心统领、以优势禀赋再挖掘为基础依托，以创新能力再塑造、产业体系再迭代、营商环境再跃升为三大主要策略路径，城区能够实现经济的高质量‘超越增长’。”

谁会摘得下一个全国百强区席位？

四川在线记者注意到，我省入选全国百强区榜单的数量和区域，已连续3年没有发生变化，一直维持在13个。谁将打破这一局面，为四川再拿下新的百强区席位？

今年全国百强区延续了“双门槛”评价原则，即地区生产总值>800亿元、一般公共预算收入>20亿元。四川在线记者注意到，2023年我省183个县（市、区）的GDP排行中，温江区是距离“800亿元”门槛最近的一个区，其去年的经济体量达到了728.89亿元，而其一般公共预算收入早已超过20亿元，达到55.73亿元。

去年实现地区生产总值640.33亿元、地方一般公共预算收入22.64亿元的宜宾市叙州区，喊出了“争创全国百强区”的目标。能源产业或将成为叙州区进入全国百强区的重要“敲门砖”。除了英发德耀等大块头项目的引入、投产外，当地已经启动建设宜宾储能产业园，加快打造千亿级储能零碳产业园区。

同样以光伏产业见长的乐山市五通桥区也在冲刺全国百强区。“近三年晶硅光伏产业产值增长近4倍、税收增长超5倍，形成了千亿级产业规模。”五通桥区有关负责人介绍，全球晶硅光伏领域10家头部企业中已有5家落户该区，该区高纯晶硅产能分别占全球和全国的15%、17%。

光伏产业让五通桥区跑进了发展快车道。去年五通桥区实现地区生产总值401.72亿元。尽管从体量上看，五通桥区距离百强区还有一定距离，但该区去年的GDP同比增速达到了10.6%，排在全省第3位。

不仅地方有意愿，省上更是有支持。杨彪介绍，按照“抓强、壮干、提弱”的思路，省委已明确提出支持有条件的县域率先发展，着力打造全国百强县百强区，“多个区域提出争创百强区的目标，将有力助推我省县域经济的整体跃升。”