周琳 四川在线记者 徐浩煊

“全年1.6亿元的产值目标有望提前完成！”9月12日，位于临江新区顺庆片区，投产刚满“周岁”的南充新川电子科技有限公司负责人兴奋地报出好消息。当前，公司各条生产线已实现满负荷运转。

“新川电子的快速成长，离不开新区集成授权改革试点中，重大项目绿色窗口‘一窗通办’的助力。”临江新区相关负责人介绍，当地已成功争取到省级授权事项7项、支持事项30项，加快推进政务服务事项在新区范围“全域通办”改革试点。

推动高质量发展，必须进一步深化改革。南充市委改革办统计，全市现有116项重点改革有序实施、60项国省试点扎实开展、25项自主改革项目纵深推进。这些改革事项涉及经济、民生、党建等多个领域，其中35项改革举措入选典型案例，改革的穿透力和影响力不断提升。

当前，南充积极当好“行动派”，打造高质量改革“试验田”，推动一批高质量企业迅速崛起、一系列惠民和举措陆续落地。

南充临江新区西充片区。梁洪源 摄

探路产业发展 创新协同发展经济治理模式

“相关工程设备全部进场，2500多人进行早晚班加班作业，正在进行最后的建设扫尾。”日前，四川永盈新材料有限公司副总经理陈建生介绍，公司年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目一期工程A线建设已完成90%，有望在10月中旬进入试生产阶段。

永盈新材料项目。

作为南充工业领域迄今投资规模最大的单体项目，四川永盈新材料有限公司总投资约330亿元，建设以天然气为原料的功能性新材料。项目全面建成后，将具备年产50万吨PBAT类生物可降解新材料和年产30万吨氨纶超仿真功能性纤维的能力。

“项目的快速建设，离不开‘链长’的帮助。”陈建生表示，自项目开工以来，属地主要领导紧盯项目进展、现场调研建设情况，及时解决建设过程中出现的困难，二期项目即将提上日程。

四川永盈新材料有限公司项目的落地，为南充打造化工轻纺产业集群带来了契机，带动当地“化工朋友圈”逐渐扩大。日前，由数十名企业家组成的考察团来到南充，涵盖纺织、合成纤维、产业物流、产业投资、工程建设等多个行业。

“党政领导担任‘链长’，有效统筹各方面资源；行业龙头企业是‘链主’，利用技术、资本、品牌优势，帮助我们强链、延链、补链。”南充市经济合作和外事局相关负责人表示，依托永盈新材料等龙头企业，南充市正紧盯供应链、协作链招商，推动化工新材料本地建链，实现以产业链上下游协同发展为目标的经济治理模式创新。

坚持力量向工业汇集、政策向工业聚焦、资源向工业倾斜。南充由市委、市政府主要领导担任“总链长”牵头抓总、10名市领导担任“链长”具体负责的工作模式全面展开，将“链长制”工作制度化、规范化，形成了“市县联动、部门协同、全市合力”的工作格局，为工业高质量发展提供有力保障。

探路民生保障 公共服务水平提升蹚出新路

在距离南充市区20多公里的高坪区阙家镇利光村，今年78岁的苏全芳，被称为苏婆婆养老院的“掌门人”。

“起初也没想着挣钱，只希望能服务好村里的老人，没想到办出了名堂。”苏全芳告诉记者，5年前，因看到村里留守老人无人照顾，饮食起居都成问题，做过十多年村妇女主任的她，在高坪区民政局、阙家镇党委和政府的大力支持下，成立起半公益性的养老机构——苏婆婆养老院。

苏婆婆养老院。

当时，苏婆婆养老院诞生在村里的3座闲置房屋中。不仅有标准的卫生间、淋浴房、卧室、厨房，还安装了电视、空调等电器，为周边60多名老人解决了养老问题。

随着入住老人的逐渐增多，2020年，阙家镇政府向民政部门争取到30万元的项目资金，对利光村两层楼的闲置村小进行适老化改造，建成集日间照料、医疗服务、休闲娱乐于一体的农村养老服务站，并以每年1.5万元的低价，租给苏全芳经营。

“大多数营利性养老机构的月费在2500元左右，我们按照老人的家庭情况弹性收费，人均收费控制在1000元—2000元区间，家境贫困的老人甚至可以免费入住。”苏全芳介绍，有镇、村两级的支持，养老院实现了低成本良性运营。此外，当地还将村卫生室设在养老院内，由乡镇卫生院安排专业医师轮流坐诊。

“对闲置住房资源进行适老化改造，在低成本经营的基础上柔性管理、弹性收费，苏婆婆养老院模式已复制推广。”南充市委改革办相关负责人表示，全市现已建成规模适度、布局合理的养老服务站12个，为提升农村养老服务水平蹚出一条新路。

从产业发展到民生保障，一项项改革事项在南充落地落实。为打造好改革“试验田”，南充日前面向社会启动了进一步深化改革的意见建议征集。“制约高质量发展的体制性障碍、机制性梗阻、政策性问题，人民群众的操心事、烦心事、揪心事，都在征集范畴。”上述负责人表示。

（图片除署名外均由受访者提供）