川观新闻评论员 　余姝满

10月8日，国新办举行新闻发布会，介绍“系统落实一揽子增量政策　扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。

国家发展改革委主任郑栅洁表示，要进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。

把“不能违规异地执法和趋利执法”摆进“一揽子增量政策”之中，这一明确表态，直面企业关切、痛点，获得舆论普遍点赞。违规异地执法和趋利执法，打着执法的旗号，实际上搞的是违法违规的操作，打压企业发展、破坏市场活力。而且，当前经济运行出现一些新的情况和问题，需要把全社会推动高质量发展的积极性充分激发出来，在这种形势下，绝不能纵容竭泽而渔式执法滋长。

涉企执法工作，为的是规范市场助力发展，但如果“趋利而为”，就可能成为扼杀企业生存发展的刀刃。从实际案例来看，一些地方财政吃紧就动了歪脑筋，有个别地方被逐利熏了心就遏制不住“创收”的冲动，导致出现“办理一起案件、垮掉一个企业、失业一批职工”。

对于企业来说，如果确实存在问题，接受惩处是应该的，怕的是“不顾企业死活”的“罚”。比如肆意异地抓捕、关停企业、划扣冻结资金、侵吞应当返还财产等。民营企业被搞得惶惶不可终日，生怕哪天就成了待宰羔羊，被“远洋捕捞”式或“以刑化债”式执法，哪里还敢放心投资、安心经营。

以罚增收、以罚代管、逐利罚款，一系列执法“变形”表面上看干垮的是一家企业，实则损害的是一整个营商环境。企业担心倒闭、员工害怕失业，经济链上的每一环都失去了安全感，这种情绪一旦蔓延开去，经济社会的整体发展势必受阻。

必须对“违规异地执法和趋利执法”坚决说不。从今年2月，国务院专门印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，到6月，司法部推出18项措施，加大对涉企行政执法的监督力度，再到9月26日，中共中央政治局召开会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为……一招接着一招，就是为了让涉企执法风清气正，增强企业信心、护航民营经济。法治就是最好的营商环境，让企业有稳定的预期、确定的方向、坚定的保障，每个企业健康成长起来了，推动高质量发展的动力也才能源源不断。