文/吴飞

今年以来，在开展全省安全生产“强安2024”监管执法专项行动中，成都市龙泉驿区应急管理局探索推行安全生产服务型行政执法模式，将服务理念贯穿执法监管全过程，将执法监管和企业的关注点聚焦在解决问题、消除事故隐患上，按照问题导向实施精准服务、精准检查、精准执法，秉承“寓服务于监管，将服务挺在前面”理念，让执法有“力度”更有“温度”。

成都市龙泉驿区应急管理局相关负责人介绍，今年以来，该局聚焦重点时段、重点企业、重大事故隐患和企业主要负责人等关键少数，通过严格执法、培训教育、指导帮扶和正向激励等方式，引导企业落实主体责任，将安全设施设备、关键工艺环节、检维修作业、特殊作业管理等重点内容查实查透，有效落实服务先行、执法后置，以贴心服务“护航”企业安全运行，以精准执法助推营商环境优化升级。

积极组织重点企业开展交流座谈和靶向培训。为更好地推动有限空间作业企业落实主体责任，该局组织辖区内34家重点工贸企业和15家危化品生产经营企业主要负责人开展交流座谈，通过现场检查方案解读、重点检查事项告知等方式，为相关企业开展靶向培训。

大力推动企业开展隐患自查自改。为充分调动企业自查自改问题的积极性，执法人员给企业留足整改时间，并派出指导组，全过程帮助企业建立和完善内部管理机制和风险防控措施，不断破解企业发展中存在的问题，降低安全生产风险。该局还将企业自查自改情况作为“强安2024”专项行动的首查项，在执法检查过程中，对企业在自查阶段已发现并列入整改计划实施整改的问题隐患，不再列入检查问题清单，不再进行处罚，推动企业主动落实好主体责任，提高企业对执法的认同感和满意度。

坚持“开门”执法、“说理式”执法。在行政执法案件办理过程中，充分保障当事人的陈述、申辩、听证等救济权，倾听当事人诉求。在作出行政处罚或强制决定时，对企业存在的违法行为，从事实、证据、法律依据、自由裁量等方面详细说明，做到“情法理”并重，让每一个行政相对人都能感受到安全生产行政执法的公正和温度。同时，该局还积极贯彻落实“谁执法谁普法”工作要求，把法治宣传教育融入执法与服务全过程，编制印发安全生产违法行为负面清单，采取集中授课、观摩示范等方式，组织对执法检查计划内的企业主要负责人、安全生产负责人等开展重点执法事项、重大隐患判定辅导服务。