四川在线记者 高杲
近日,四川省科学技术厅官网公开《四川省新质生产力试验区认定和管理办法(试行)(征求意见稿)》。四川省新质生产力试验区(以下简称“试验区”)建设以推进科技创新与产业创新深度融合为主线,以先进生产力培育为导向,以发展模式创新和体制机制改革为路径,以构建具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态为目标,打造具有示范引领作用的新质生产力发展高地,辐射带动全省经济社会高质量发展。
建设新质生产力试验区,需要满足哪些条件?
根据征求意见稿,试验区原则上以国省级高新区、经开区和城市新区等为建设载体,并具备创新资源集聚、产业基础良好、服务功能完善、绿色安全生产和支持措施明确等条件。
比如在创新资源集聚方面,试验区需要拥有高校院所,建有国省级重点实验室、技术(制造业、产业)创新中心、工程(技术)研究中心、国家企业技术中心等创新平台;建有数据中心、算力中心等新型基础设施;拥有不少于50家国家高新技术企业、100家科技型中小企业等科技型企业;规上工业企业研发经费投入强度排名全省建设载体的前10%。
再比如在产业基础方面,在新材料、新能源、装备制造、生物工程、人工智能、量子计算、类脑等战略性新兴产业和未来产业的重点领域发展势头较好,主导产业相对集中(原则上不超过2个);园区年营业总收入达到200亿元以上,高新技术产业营业收入占总营业收入的比重达到50%以上;工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率位居全省前10%。
新质生产力试验区具体如何建?
征求意见稿提出,试验区所在市(州)政府要加强试验区建设的组织领导和协调管理,在财政、土地、人才、项目等方面给予积极支持,同时也对试验区本身发力方向提出了多个具体要求。
具体来看,试验区首先要加快构建覆盖基础研究、应用基础研究、产业技术攻关和成果转移转化的科技创新体系,大力集聚高端创新平台和高层次创新人才,持续推进科技成果在试验区落地转化。
其次要围绕主导产业延链补链强链,组织实施一批重大产业项目,布局建设一批企业孵化载体,培育壮大一批优质企业主体,推动主导产业做大做强。
此外,试验区还要提升开放合作水平,大力推进招院引所、招才引智、招商引资,不断拓展区域合作新空间,提升园区发展新动能;坚持绿色和安全的运行理念,严格落实安全生产、环境保护相关要求,守住发展底线。同时,积极推进改革创新,围绕产业发展、科技攻关、人才引育等方面,探索政策制度和运行机制,加快形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系。
记者注意到,征求意见稿提出,将对试验区实行优胜劣汰、动态调整,科技厅会同省直有关部门对试验区实施年度绩效评价,评价结果分为优秀、良好、合格、不合格。
对年度绩效评价为优秀的试验区,给予创新资源配置、科技人才引进、用地用能环评等方面倾斜支持。对年度绩效评价不合格的试验区,限期整改;整改不力、连续两年考核不合格的,由科技厅撤销资格。对初次申报成功的试验区和年度考核优秀的试验区,给予一定额度的科技项目支持。