四川在线记者 伍力

作为四川距离重庆中心城区最近的地级市，广安是全国首个全域纳入跨省域都市圈的地级市。省委十二届六次全会明确提出“支持广安跨省域深度融合发展，高水平建设川渝高竹新区”。

如何落实党中央和省委部署要求，积极融入成渝地区双城经济圈建设？怎样加快跨省域深度融合发展？近日，广安市委书记张彤接受了四川在线记者专访。

广安市委书记张彤。

记者：如何理解省委十二届六次全会精神？

张彤：省委十二届六次全会紧紧围绕推进四川现代化建设谋划进一步全面深化改革，突出以经济体制改革为牵引，统筹各领域改革，研究提出了许多具有四川特色的改革举措，作出加快建成新时代改革开放新高地的战略部署，在四川改革发展进程中具有十分重大而深远的影响。

广安深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把深入贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与持续落实省委省政府支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子专项文件贯通结合起来，推动党中央和省委决策部署在广安落地生根、开花结果。

记者：您刚才提到，省委省政府出台了支持广安深化改革开放探索高质量发展新路子专项文件。目前，广安交出了怎样的答卷？

张彤：我们全面实施“改革深化年”行动，聚焦重点领域攻坚突破，努力以改革之力增强发展之势。

拼经济拼出新业绩。2023年全市地区生产总值迈上1500亿元台阶，财政、税收收入双双突破100亿元，城乡居民人均可支配收入增速高于全省；今年前三季度地区生产总值增长6.6%，高质量发展取得了新的成效。

大事要事取得新突破。省属公办全日制普通本科院校广安理工学院获准筹建，广安机场获批新建，西渝高铁广安段加快建设，全市人民期盼已久的大学梦、机场梦、高铁梦正在变为现实。国家级广安经开区新桥化工园区完成扩区调位，岳池朝阳化工园区扩区完成省级公示、即将扩区。和邦、利尔、诚信、玖源“四个百亿”产业项目加快推进，大庆油田武胜净化厂项目开工建设，“4+N”百亿产业项目发展格局逐步形成。

改革开放迸发新活力。川渝高竹新区探索形成经济区与行政区适度分离100余项改革创新成果，跨省域税费征管服务等经验做法在全国推广，川渝协同立法以“人大决定+政府清单”方式赋予新区行政主体资格和相应管理权限，川渝党政联席会议第九次会议在广安召开。持续优化投资兴业、干事创业“两个环境”，与成都、重庆、深圳、湖州、香港等地合作共建开放平台，与邓小平同志旅法勤工俭学的法国蒙达尔纪市缔结友城关系。

民生福祉彰显新质感。全域推进国家海绵城市建设，系统推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型城市建设，广安成为全国首批全域整体通过学前教育普及普惠国家督导评估的地级市，市、县公立医院与川渝三甲医院建立紧密型医联体，渝广两地二级以上公立医院实现检查检验结果互认。501项“川渝通办”“跨省通办”全部落地，31项“渝广通办”特色事项拓展实施，渝广居住证互通互认，广大群众获得感幸福感安全感不断增强。

广安市委书记张彤调研科技创新赋能高质量发展情况。

记者：省委明确提出“深化经济区与行政区适度分离改革，支持广安跨省域深度融合发展，高水平建设川渝高竹新区”。对此，广安将如何行动？

张彤：我们将坚决扛起省委赋予的重大使命任务，推进川渝高竹新区“两区”适度分离改革走深走实，复制推广经验做法，在广安全域开展探索实践，加快跨省域深度融合发展，打造高水平川渝合作示范区。

一方面，认真落实关于川渝高竹新区行政管理事项的决定，承接好、管理好、实施好两省市依法赋予的行政管理权限，持续推动跨省税费政策执行差异事项能统尽统，一体推进土地储备整治供应，探索跨省域统计分算办法，完善要素畅通流动、资源高效配置、利益联结共享的体制机制，在全国统一大市场建设中先行先试，形成更多标志性改革成果。

另一方面，把川渝高竹新区“两区”适度分离改革成果率先在合广长协同发展示范区、明月山绿色发展示范带的共建园区、毗邻乡镇推广，重点围绕管理体制、规划建设、产业发展、要素市场等方面，探索创新高效协同、成本共担、利益共享的合作机制。参照川渝高竹新区“经济活动一体化、社会事务属地化”模式，因地制宜在国家级、省级开发区和飞地园区、共建园区探索创新经济活动和社会事务管理运行机制，促进开发区（园区）高质量发展。

记者：围绕进一步全面深化改革，结合广安实际，可以从哪些方面发力？

张彤：广安将深入落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会决策部署，持续推动省委省政府支持广安专项文件走深走实，以经济体制改革为牵引，推出更多具有广安特色的原创性差异化改革举措，完善有利于推动高质量发展的体制机制，为全面建设社会主义现代化广安提供强大动力和制度保障。

深化经济体制改革，坚定实施“同城融圈”首位战略，推进跨省域深度融合发展，高水平建设川渝高竹新区，打造经济区与行政区适度分离改革示范，深化要素市场化改革和财税金融体制改革，激发市场主体活力，加快建设现代化产业体系，深化城乡融合发展改革试点，加快破除城乡二元结构。统筹教育科技人才一体改革，增强全面创新整体效能，高水平建设广安理工学院，推进学前教育普及普惠、义务教育均衡发展、高中教育提质振兴、普职融通产教融合，办好人民满意的教育，深化科技体制机制改革，促进科技成果转化，优化人才引育留用等机制，为高质量发展提供人才支撑。健全保障和改善民生体制机制，从群众急难愁盼中找准改革发力点和突破口，深入推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型城市建设，促进“一老一小”服务能力提质扩容，健全高质量充分就业促进机制，深化省级“三医”联动暨系统集成改革试点，深化渝广公共服务共建共享，着力打造高品质生活宜居地。同时，积极推进民主法治和社会治理改革，完善安全发展常态长效机制，建设更高水平法治广安、平安广安。

记者：进入四季度，广安如何以改革之力增强发展之势，交出全年高质量发展合格成绩单？

张彤：改革实效最终要体现在高质量发展成效上。我们将坚定贯彻落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚持目标导向、过程管理、结果问效，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，全力以赴拼经济搞建设。认真落实中省一揽子稳增长增量政策，助推实体经济降本增效，加强经济运行监测调度，决战决胜四季度，推动经济向上结构向优态势向好，为全省发展大局多作贡献。

要坚持把抓发展落实到抓项目上。对上争、对外引、对内推协同发力，紧盯“两重”“两新”重点支持领域谋划储备一批重大项目，做好“十五五”规划前期工作，争取更多重大项目纳入中省大盘；创新招商模式，高质高效招引重大产业项目；“挂图作战”推项目，加快省市重点项目建设，形成更多实物工作量。

持续增进民生福祉。聚力办好民生实事，加强教育、医疗、“一老一小”等领域民生建设，深入实施全国公共就业服务能力提升示范项目，做好重点群体就业支持，拓宽群众增收渠道，以增收促消费、以消费惠民生，让发展成果不断转化为群众可感可及的生活品质。同时，还要守牢高质量发展安全底线，坚决守住不发生系统性风险底线，以钉钉子精神抓好工作落实，确保各项任务落到实处、见到实效。