四川在线记者 袁城霖

近日，达州在江苏无锡举办轻纺服饰产业投资推介专场活动，集中签约14个项目，涵盖纺纱织布、印花印绣、设备生产等轻纺服饰产业细分领域，意在提升产业链上下游协作配套能力，增强产业韧性和活力。

链式发展现代产业，是达州建设产业生态体系、推动工业振兴的路径。

在10月22日召开的达州市委五届九次全会上，达州提出，以工业振兴为主攻方向进一步全面深化改革，着眼资源禀赋、重点产业和新兴产业赛道，聚焦“融圈强链”布局22条重点产业链，推动达州工业走在全省前列。

位于达州东部经开区的方大达钢搬迁升级项目。袁城霖 摄

对标要求

抢抓工业振兴窗口期

“把工业振兴作为改革主攻方向，是对标省委要求，抢抓工业振兴窗口期的必然选择。”达州市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任陈中立说。

省委十二届六次全会要求“优化工业兴省制造强省体制机制”，提出“支持川东北经济区以工业振兴引领高质量发展”。陈中立说，对标要求，作为川东北经济区重要中心城市的达州，理应在川东北经济区推动工业振兴中作出更多贡献。

把改革的重点聚焦工业，达州有基础，有条件，有潜力。

先看基础。2021年以来，达州鲜明“大抓工业 重抓制造业”导向，围绕天然气、锂钾、能源、森林“四大”资源开发利用，强力推进招商引资工作，合计签约落地10个百亿级产业项目，搭建起现代产业集群的四梁八柱。当前，这些项目部分已投产，部分即将投产或即将开工，大项目对产业链的带动作用正逐步释放。

再看潜力。据测算，达州深埋地下数千米的天然气、锂钾资源，均有万亿级价值，能源、森林资源同样丰富。扭住富集资源延链发展产业，提升资源开发利用率，成为达州经济发展锻长板的核心引擎。

事实上，近年来，达州市委已多次把工业作为市委全会研究的课题，提出了建设万达开天然气锂钾综合利用集聚区、加快“四大”资源开发利用等目标任务，此次全会旨在进一步完善有利于推动工业制造业高质量发展的体制机制。

“结合发展的新形势新要求，当前和今后一个时期是达州工业振兴、产业升级的窗口期，把经济领域改革的重点聚焦工业振兴，推动工业经济调结构、提质量提总量、增强创新能力和发展活力，能有效助推全市经济发展赶超跨越、晋位争先。”陈中立表示。

位于达州普光经开区的浙江正凯先进智造产业园项目。王利 摄

明确路径

布局22条重点产业链

推动工业振兴，达州的路径是“融圈强链”，即紧跟省委围绕重点产业构建跨区域协同推进建圈强链机制的部署，主动融入成渝地区产业生态圈，打造一批根植达州的特色优势产业链，进而形成自己的产业生态圈，挺起高质量发展的“硬脊梁”。

具体而言，达州提出在能源化工、先进材料、智能装备制造、食品医药、数字经济、轻纺服饰、低空经济及航空七大领域布局22条重点产业链，努力成为成渝地区产业生态圈的重要组成部分。比如，在能源化工领域打造天然气精细化工、硫磷化工、煤焦化工、盐卤化工及新型钾肥等4条产业链。

“成链成群引育企业是下一步重点工作之一。”达州市经济和信息化局局长肖启文以轻纺服饰产业举例，达州将把招引重点放在高端面料研发、面料印染及整理、辅料和配饰产生等环节，实现串珠成链、集链成群。

对外招引，达州提出动态编制“一图两表一策”，包括产业链全景图、“链主”企业和配套企业表、产业链协作需求表、重点产业链扶持政策等，意在精准引进一批能突破产业链断点、难点、堵点的领军企业、隐形冠军和关键技术；同时，对接国家建设战略腹地和关键产业备份布局，争取一批战略合作项目和关键产业项目落地达州。

对内培育挖潜，达州支持本地传统企业围绕“链主”企业调整产品结构、改进生产工艺进圈入链发展。

强力推进融圈强链，达州还将建立“双链”工作机制——以市领导为“链长”，成立工作专班，为产业链发展服务；以百亿级项目为“链主”，促进上下游、左右岸协作配套。

在达州的愿景中，未来各条产业链的形态是，有2—3家“链主”企业，产业链上下游、左右岸由点状分布向网状联动，构建形成“链网式”产业新生态，爆发出更多的增长动力。

做强保障

完善产业发展支撑

10月18日，四川省经济和信息化厅等6部门发布了四川省第四批化工园区名单，达州麻柳化工园区位列其中，成为达州获批的第二个化工园区。它们是达州能源化工产业发展倚重的平台。

为适应推动工业振兴新要求，达州提出以改革赋能工业园区提能升级，提升融圈强链保障能力。

肖启文介绍，达州将一体推进全市工业园区建设管理运营体制机制改革，适度超前布局新型基础设施、重大功能性设施，完善工业互联网平台体系，建设一批智能工厂、定制厂房，打造集聚集约发展的工业功能区，实现园区从供土地向供平台转变。

其中，对达州高新区、达州东部经开区两个市直园区，达州将实施“园区事园区办、企业办事不出园”改革，改革提升国企支持园区发展机制，同时支持达川区、万源市、开江县申建省级经开区。

与此同时，达州将在资源开发利用、要素配置、科技创新等领域着力，构建支撑工业振兴的系统性改革体系。比如，达州将积极探索与高能级创新企业院所合作新模式，建立锂钾资源勘探开发协同攻关机制，积极争取锂钾资源勘探关键技术纳入国家级重大科技专项，加快推动“边探边采”等。