宜宾观察 陈治吏 四川在线记者 王培哲
宜宾蜀南竹海景区。罗顺 摄
村民质疑
在家里过生日请客还要给门票钱，景区能否考虑下村民的社交需求？
李先生告诉记者，11月初他举办生日宴，邀请了5位朋友做客，在蜀南竹海景区西门被拦下，他现场拨打了村委会的电话协调，希望能够帮忙处理这一情况。李先生还表示，可以让工作人员一路监督，确保自己一行人不参观景区，吃完饭就走，但仍协商无果。
“ 最后只有我自己出钱给朋友买门票，几大百啊，我要砍好几天楠竹卖了才够哦。”李先生抱怨：“景区能不能考虑下我们的交友需求？”
记者了解到，目前，蜀南竹海景区内有3个村，共有常住村民8000余人，还有2000余人参与景区内近300家农家乐的经营活动。蜀南竹海景区一张成人票100元，一张学生票50元，60岁以上老人免票，宜宾市民持本人身份证可享受市民特惠价30元，过去一年，蜀南竹海景区客流量超百万人次。
景区规定
居民带朋友进入需要买门票，亲戚在报备情况下可免费进入
对于本地居民的朋友来访必须购买门票的规定，蜀南竹海景区票务中心主任缪远春予以了确认。他表示，景区自成立之初就有规定，本地居民的朋友到访不能免票进入。
缪远春解释，景区内部有不少村民开设的农家乐，景区成立之初就和村委会、村民代表共同商议，为了避免村民、农家乐经营者私自带客进入景区扰乱秩序，出台了这个规定。“如果每个居民都以朋友来访的名义带人免费进入，景区将难以管理。”
记者走访的部分村民也表示，景区制定出入规则时，家中老人去参加了会议，但很多年轻一辈不了解相关情况。“已经过去好多年了，部分年轻的娃不晓得也正常。”高峰村4组组长唐才科说。
记者了解到，这一规定其实也留了“口子”：当地居民的亲戚在报备的情况下可以免费进入景区。为了方便村民亲戚访问，景区各村建立了“景区居民亲属进山审批”微信群，居民需将来访亲戚的姓名、身份证号、进山时间等填入报备表格并发到群里，由熟悉当地情况的村民小组核实与村委会签字，景区管理方审核，确认是亲戚后放行。
“景区居民亲属进山审批群”截图
李先生告诉记者，自己并不在“景区居民亲属进山审批群”内，也是在此次事件之后才听家里父亲提起确实有这样一个群。他说，自己此前了解过亲戚进入景区需要提前报备的规定，但并不知道朋友不能免票进入。
专家建议
景区管理宜“疏”不宜“堵”，限定来访朋友名额等措施更具人情味
当地其他村民如何看待蜀南竹海的这一管理规则呢？
村民邓先生说，今年初家里办婚宴，请了200多位亲戚参加，直接和村干部报备了桌数，婚礼当天他和家人到景区门口迎接亲戚进入，景区管理人员没有为难。
不过也有村民认为，除了婚礼等重要场合，平时和亲戚小聚一下比较麻烦。“申请表需要填写后拍照发到群里，走的这道流程，让人觉得麻烦，为此也推掉过亲戚来访的请求。”村民刘先生说，他能理解景区不允许随意带客进入的初衷，但是希望政策实施能更加人性化。
也有当地人表示：“以前老辈子的朋友基本都是附近村里面的，但是现在年轻娃儿在外面工作的多，交外面的朋友也多，所以意见也就有了。”
禁止本地村民带朋友进入景区的做法合适吗？
●四川师范大学历史文化与旅游学院院长汪洪亮认为——
这样的做法在川内其他景区也有见到，究其初衷，是为了规范景区管理秩序，创造良好的旅游条件。但景区管理宜“疏”不宜“堵”，在具体实施过程中，可以根据实际情况进行变通或精细化管理。“比如可以限定村民带朋友进入的名额，或者开出‘友情价’，这样更有人情味，也避免了影响村民的正常社交活动。”
●四川纵目律师事务所律师王英占指出——
根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条，“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”第二百九十一条，“不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利。”景区应当为景区内当地居民通行提供便利条件，这里面不仅包括当地居民，还应当包括当地居民邀请的亲朋好友，只是亲朋来访时应提前向景区交通管理办公室备案，并办理临时通行证，临时通行证可附无票禁止观景以及观景后相应的处罚措施。各方均应主动遵循诚实信用原则，未购买门票的亲朋好友不应前往景区景点参观，否则要承担相应的后果等。
●四川省林业和草原生态旅游发展中心相关负责人也表示——
针对既有农家乐经营，又有村民居住，还有生态旅游开发的景区，可以对三部分活动区域进行适度区分。首先是将农家乐经营与景区观光适度分离，这样既是对生态环境的保护，也避免了农家乐客流与景区客流重叠，造成管理难题。在此基础上，针对居民自身需要，可以开辟“绿色通道”，允许正常社交需求。
