四川在线记者 赵荣昌

日前，交通运输部正式批复，同意国际航行船舶临时进出泸州港集装箱码头1#、2#、3#水运专业泊位，标志着泸州港成功连续获批国家临时开放水运口岸。

何为口岸临时开放？泸州市口岸物流办相关负责人解释，和常态化开放不同的是，临时口岸是指国家对外国人开放区域的非开放港口、水域、机场、陆路边境，经批准允许人员、交通运输工具、货物、物品在一定期限内出入境，以及限制性水运口岸、航空口岸、陆路边境口岸，在一定期限内突破限制性条件出入境。

简单来说，正式开放口岸允许外籍人员、货物和交通工具出入。临时开放口岸，只在特定时间段允许国际航行船舶和外贸货物通过。

根据海关总署、公安部、交通运输部、质检总局等联合印发的《非口岸区域和限制性口岸临时开放管理办法（暂行）》的通知，国家对非口岸区域和限制口岸临时出台了专门的办法。其中明确，临时开放按照出入境实际需求确定时限，水运口岸原则上限定为6个月。2018年3月，交通运输部批复外贸船舶临时进出泸州港部分泊位，标志着泸州港获批临时开放水运口岸，填补了四川水运港口没有国家开放口岸的空白。此后，泸州每半年申请续批一次。

“依托口岸优势，泸州全链条通关效率持续提升。比如，泸州创新推出了‘长江内河口岸进口极简通关’模式获全省复制推广，实现转关口岸容缺申报、江上运输提前申报、抵运港口船边直提、查验现场车载查验，满足企业急需提箱需求，平均查验时间压缩至1小时左右，节约吊装移箱2次/箱，单箱节约费用约400元，分段式破解通关、航运、查验、装卸等环节中影响水运效率问题，大幅提高水路物流效率和贸易便利化水平。”泸州市口岸物流办相关负责人介绍。

依托泸州港国家临时开放水运口岸，泸州成功争取综保区、进境肉类指定监管场地等国家级开放功能平台，平台数量居西部地区同级别城市第1位。今年1-10月，泸州港国家临时开放水运口岸货物吞吐量398.63万吨、同比增长58.07%，其中外贸进出口货物43.73万吨、同比增长6.88%；集装箱箱量19.09万标箱、同比增长13.27%，其中铁路4.74万标箱、同比增长14.72%，外贸6万标箱、同比增长14.94%。

延期对泸州乃至四川的意义何在？泸州港连接长江上游、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等地区，是四川及滇东、黔北地区最便捷的出海通道和实现江海联运的枢纽港。自2018年泸州港国家水运口岸临时开放以来，形成了以粮食、机械设备、化工原料及制品、矿建材料为主的支柱性货源，其中进口货物来源于60余个国家或地区，出口货物运往70余个国家或地区。丹麦马士基、法国达飞等全球前20名海船公司均在泸州港设立集装箱还箱点。

“依托水运口岸，泸州市被列入全省唯一的港口型国家物流枢纽，将成为推动四川高水平开放的一大引擎。”自贸区川南临港片区管委会相关负责人介绍，泸州港获批国家临时开放水运口岸，将成为推动西部地区外向型经济发展的重要载体，提升成渝地区双城经济圈对外开放水平。