川观新闻评论员 朱炜琳

遛狗不牵绳，给公共安全带来极大隐患。近日，川观新闻问政四川频道推出《遛狗不牵绳现象仍常见，成都的“牵绳遛狗令”为何难落地？》，引发关注和热议。

据记者调查，在成都市部分公园、住宅小区以及周边的空地，遛狗不牵绳的情况仍然频繁出现，甚至在部分区域还出现了遛大型犬不牵绳的情况。遛狗牵绳并不是无法可依。2010年7月1日起就施行的《成都市养犬管理条例》就对养犬人携犬出户应使用犬绳牵领做出明确规定和部分处罚措施。然而，随着家中饲养宠物的居民越来越多，遛狗掉“链子”的现象还是让人头疼。今年6月成都市公安机关发布最新数据，在不文明养犬行为中“遛狗不牵绳”占比最高。接着在7月，成都相关部门发出了对遛狗不牵绳加强管理的通告。

不让遛狗掉“链子”，关键在如何管到位。尽管成都7月份的通告对城管、住建、公安部门管好遛狗，分别明确了相应的职能职责，但具体执行还是有难度。比如，城管部门、小区物业工作人员对负责对相应区域遛狗不牵绳行为只能进行巡查、劝导，而大部分遛狗不牵绳的行为由于达不到目前的处罚标准也难以追责。可见，需要修订相关管理条例，出台相关处罚细则，增加违法养犬的成本，才能对遛狗不牵绳行为起到震慑和有效约束。加大日常巡查、监管也很有必要，有常态化的“管”，才有遛狗不能掉“链子”的氛围，更是推动相关法律法规落到实处的前提和基础。从源头上，还是要增强市民自觉文明养狗的意识，增强全社会安全意识。当然，对不文明养犬行为和遛狗不牵绳的违法违规行为，鼓励市民进行监督，该查办的相关部门也应及时进行处置。