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韩国总统弹劾进入“法斗”阶段
12月12日,在韩国首尔火车站,韩国民众观看总统尹锡悦对国民谈话的电视直播。尹锡悦12日上午通过电视发表对国民谈话,为3日实行紧急戒严辩解。图据新华社
在韩国国会通过针对总统尹锡悦的弹劾动议案后,韩国宪法法院12月16日迅速就弹劾案举行首次会议,讨论审理时间表和证据调查程序,并决定本月27日举行首场听证会。
韩国媒体和分析人士认为,弹劾案已导致韩国执政党国民力量党内部出现明显分裂,而鉴于目前宪法法院法官席位空缺3个,以及法官政治立场分化等因素,弹劾案的裁决结果尚存变数。涉嫌内乱罪的尹锡悦将如何应对,执政党何去何从,韩国政局迷雾还将持续。
按照相关规定,韩国国会14日通过针对尹锡悦的弹劾动议案后,宪法法院须在180天内作出裁决,最终决定尹锡悦的去留。宪法法院的法官构成和每名法官的立场备受关注。
按相关规定,弹劾案提交到宪法法院后,需要9名法官中至少7人出席、6人赞成,才能确认弹劾、罢免总统。
宪法法院的9名法官中,3名由总统推荐,3名由国会推荐,3名由大法院院长推荐,但目前3个由国会推荐的席位是空缺状态。媒体报道,宪法法院已暂时将审理案件的最少出席人数降为6人。“6人体制”理论上具备审理可行性,但只要有一人反对,弹劾案就会被驳回,尹锡悦将复职。韩国法律界普遍认为,目前宪法法院中,4人持中立或保守立场,2人持进步立场,能否6票通过弹劾案是未知数。
在野党此前表示,将在年内尽快补齐空缺法官席位。据报道,国会近期已向宪法法院提名3名法官,其中在野党推荐2人,执政党推荐1人。如果这3名法官顺利获得任命,持中立或保守立场的法官将有5人,审判结果仍并非板上钉钉。另外,尹锡悦已物色律师团队,全力应对司法程序。
不过,在弹劾案审理过程中,民心所向是不可忽视的因素。最新民调显示,75%的受访者支持弹劾尹锡悦。宪法法院审理案件时,无法对民众倾向视而不见。
法、德“双引擎”皆深陷政治困局
12月13日,在法国巴黎,巴尼耶(前左)与弗朗索瓦·贝鲁(前右)出席权力交接仪式。图据新华社
近一段时间,作为欧盟核心支柱的法、德两国深陷政治困局,出现执政党支持率低迷、总理遭到弹劾、执政联盟破裂等一系列动荡。分析人士指出,欧盟“双引擎”运转不畅,或将削弱欧洲的国际影响力和应对未来挑战的能力。
法国国民议会12月4日投票表决通过对政府的不信任动议,总理巴尼耶5日代表政府向总统马克龙递交辞呈,马克龙同日批准。这是1962年以来法国政府首次被议会推翻,巴尼耶政府也由此成为法兰西第五共和国在任时间最短的政府。马克龙13日任命民主运动党主席贝鲁为新总理。
欧洲第一大经济体德国同样陷入政治困局。在16日举行的德国联邦议院(议会下院)信任投票中,德国总理朔尔茨未能获得多数议员支持。
分析人士指出,法德两国出现政治动荡,是深层矛盾长期积累、集中爆发的结果。
就法国而言,传统政党始终无法为近年来接连发生的社会、经济、安全危机找到“解药”,非传统政治力量抓住民众失望心理趁势崛起,导致法国政坛日益碎片化。这一趋势集中体现在今年提前举行的国民议会选举中。执政党联盟虽然与左翼联盟联手,阻止了极右翼的国民联盟成为国民议会第一大党,但是执政党联盟未能保住选前的相对多数优势,反而面临反对派的更大掣肘。
就德国而言,2021年的联邦议院选举打破了以往由一个大党和一个小党组成联合政府的格局,在联邦层面首次出现三个政党联合执政。分析人士指出,三个政党从一开始便在经济和财政方面理念不合。自民党强调财政收支平衡,要求严格遵守“债务刹车”制度;社民党和绿党则主张扩大政府债务规模,借助政府债务工具应对气候变化、发展住房设施等。三党在执政过程中难以就能源危机、财政改革等议题达成一致,分歧逐渐公开化。近期,面对德国经济衰退和未来巨额财政缺口,三党的长期矛盾最终爆发,导致联盟破裂。
日本东京都政府拟实施“做四休三”工作制
12月4日,游人在日本东京一处公园赏景拍照。图据新华社/法新
日本东京都知事小池百合子近日宣布,计划从明年4月起为东京都政府职员引入每周“做四休三”工作制,旨在应对持续低迷的生育率,帮助职业女性平衡工作和育儿。
东京都政府表示,“做四休三”工作制的适用对象为东京都政府职员,小时工等人员除外。按照现行制度,东京都政府职员实行“做五休二”,除周末和节假日之外,每四周还可以选择一个工作日休息。新工作制实施后,在确保四周工作时长达到155小时的前提下,东京都政府职员可以一周工作四天、休息三天。
日本经济学家门仓贵史声称,在一些国家民营企业导入“上四休三”制度后,员工的劳动生产率都有所提高。他认为,增加休假时间有助于员工保持身心愉悦,而更多的假期还能吸引更多人才,从而进一步提高生产效率。
“上四休三”制度虽然让日本打工人能有更多的休息时间,但实际上并未获得日本舆论的一致支持。《日本经济新闻》去年1月的一份民调显示:针对“上四休三”制度,57%的受访者认为“不应该推进”,高于认为“应该推进”的37%。民调结果还显示,越年轻的受访者,越赞成推进“上四休三”制度。年收入高的受访者也很支持,其中年收入在800万日元(约合37万元人民币)以上的群体中,有51%认为“应该推进”,而年收入不足800万日元的群体中,则只有34%的受访者认为“应该推进”。
北极变暖,“与熊共舞”挑战加拿大小镇
加拿大北极地区。图据新华社
随着北极附近持续变暖,海面结冰时间缩短,北极熊停留在陆地的时间越来越长。号称“世界北极熊之都”的加拿大小镇丘吉尔因此面临难题:既要在“熊出没”高发的情况下保障居民安全,又要避免伤害到数量减少的北极熊。
据媒体报道,在丘吉尔镇,无论是商店还是餐厅,都有标识提醒人们,户外活动要提防北极熊,关键是要保持警惕,夜间不要独自外出。有的标识甚至写道:“如果遭北极熊攻击,打回去。”北极熊的本能是追逐猎物,能够以每小时40公里的速度奔跑,所以,这些提醒语建议人们遇到北极熊时不要转身就跑。
动物保护组织“北极熊国际”介绍,每当哈得孙湾海冰融化时,北极熊就会上岸,在陆上活动。每年秋天海湾开始结冰时,数百头北极熊就集结在此,等着到厚实的海冰上捕猎海豹。“海冰就是北极熊的大餐桌。”该组织专家阿莉萨·麦考尔说。
然而,由于近年来北极地区持续变暖,海水结冰时间逐渐缩短。“现在北极熊在陆地上活动的时间比它们的祖辈(每年)多了一个月。”麦考尔说,这加重了母熊哺育幼崽的压力,因为陆上生活意味着食物稀缺。“20世纪80年代时,我们这儿有约1200头北极熊,现在少了几乎一半。”