四川在线记者吴忧宁蕖甘孜观察张黎萍洛绒尼玛

隆冬时节，甘孜藏族自治州乡城县依然生机勃勃。冬小麦刚刚萌发出嫩芽，绿色的田野、白色的藏房，绘就一幅“康巴小江南”的藏乡田园美景。

2024年初，甘孜州出台《关于支持乡城县高质量发展建设共同富裕试验县的意见》，配套一系列支持政策，推动乡城县为全州乃至涉藏州县实现共同富裕探索路径、积累经验、提供方案。

一颗种子被种下、萌发、生长。在接受四川在线记者专访时，中共乡城县委书记杨林表示，当地坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹高质量发展和高水平安全，扎实推动共同富裕，今年以来，乡城县稳定、发展、民生等各项事业取得长足进步，地区、城乡和收入差距进一步缩小，群众获得感、幸福感、安全感和满意率稳步提升。

谈优势与挑战

立足基础和禀赋统筹发展和安全

记者：甘孜州明确支持乡城县高质量发展建设共同富裕试验县。甘孜州一共有18个县(市)，乡城是如何脱颖而出的？

杨林：乡城从18个县(市)中脱颖而出，先行先试探索共同富裕，主要具备四个方面的比较优势：在县域经济发展方面，乡城县2023年实现地区生产总值19.7亿元，增长11.4%，人均GDP达6.47万元，具有较好的优化空间和发展潜力；在产业发展方面，全球首个超高海拔光伏实证实验基地——正斗光伏电站全容量并网发电，成功创建省级全域旅游示范区，率先启动创建甘孜州首批省级有机产品认证示范区，全域旅游、高原现代农牧、清洁能源“三大产业”逐渐成势见效；在收入差距方面，去年城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长3.8%、8.2%，城乡收入倍差缩小至2.34，低于全州平均水平，城乡居民收入增长显著，发展差距不断缩小；在安全稳定方面，圆满化解了川滇交界地区资源利用百年恩怨，连续4年被评为省级平安建设先进县，连续12年未发生较大以上安全事故，社会大局持续平安稳定。

记者：先行先试推动共同富裕，重点和难点是什么？

杨林：首先，作为涉藏州县，在我们的发展历程中，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，把握好高质量发展和高水平安全两个关键点推进相关的工作。其次，我们的经济总量和质量与全州先发地区相比、与其他发达地区相比还有很大的差距，必须聚焦缩小地区、城乡和收入差距，以经济高质量发展夯实共同富裕物质基础。

谈机遇与路径

抢抓政策机遇推进城乡融合发展

记者：围绕建设共同富裕试验县，州委、州政府提供了哪些支持？

杨林：去年，州委确定“坚定践行以人民为中心的发展思想，探索涉藏地区共同富裕实现路径”调研课题，州委主要领导牵头带领6名州委、州政府领导深入乡城开展蹲点调研，研究促进共同富裕的思路举措。今年年初，州委正式出台《关于支持乡城县高质量发展建设共同富裕试验县的意见》。州公安局、水利局、住建局等11个部门相继出台了12个系统全面且针对性强的政策支持文件，明确了涵盖产业协同、民生保障、人才培育等多领域的扶持导向。州委、州政府还在项目上给予倾斜支持，规划实施一系列基础设施建设工程，积极推动交通基础设施建设，布局清洁能源项目，落地教育医疗项目。

记者：乡城是如何谋划、部署的？

杨林：我们明确，要深入学习运用浙江“千万工程”经验，统筹推动城乡融合发展；加快发展特色优势产业，写好文化旅游、特色农牧、清洁能源“三篇大文章”；扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设；积极培育壮大新型农村集体经济，建立健全农牧民常态增收机制，确保每个民族、每个家庭同步实现共同富裕。在具体部署上，我们研究制定了“两方案一要点”(分别为《共同富裕试验县工作方案(2024—2027年)》《产业发展年工作方案》《共同富裕试验县2024年工作要点》)，建成了1个指挥部、10个乡镇、11个工作小组的“1+10+11”工作机制，形成了较为完备的政策体系、工作目标和进度安排。乡城要先行先试、积累经验，努力到2027年，建成全州推动高质量发展建设共同富裕的“乡城样本”。

谈当下与未来

“六大行动”取得初步成效未来将聚力缩小城乡居民收入倍差

记者：今年以来，围绕建设共同富裕试验县，乡城县重点做了哪些工作，取得了哪些成效？

杨林：2024年，是乡城县推动共同富裕试验县建设的元年，我们以开展“六大行动”(分别为：产业富民行动、提低扩中行动、美丽乡村建设行动、公共服务行动、精神富有行动、依法治县行动)为抓手，在高质量发展中推进共同富裕迈出坚实步伐。

一年来，经济运行取得新突破，预计全年完成地区生产总值21.02亿元，增长5.1%；城镇居民人均可支配收入完成40677元，增长4.6%；农村居民人均可支配收入完成17709元，增长6.5%。

产业发展取得新成果，成功承办2024四川甘孜山地文化旅游节，乡城藏猪入选2024年第一批全国农耕农品记忆索引目录，100万千瓦光伏装机项目、65万千瓦“1+N”光伏项目、45万千瓦光伏项目开工建设，甘孜南500千伏输变电工程落地。

生态保护取得新实效，水质、空气监测达优率100%。民生事业取得新进展，在全州率先实现了城乡公交线路乡镇全覆盖，全州唯一公民融合乡城高中顺利招生办学，县藏医院“两专科一中心”完成建设。

社会治理取得新成效，探索乡音理城、红蓝账本、积分超市、法院巡乡、法官进社区、派出所下基层等新时代“枫桥经验”的乡城实践，把矛盾纠纷化解在基层、源头。

记者：接下来要抓好哪些工作？

杨林：一是围绕“三大差距”，以经济高质量发展夯实共同富裕物质基础；二是围绕“公共服务”，以优化服务质量提升群众生活质量；三是围绕“成果转化”，以强化经验推广擦亮共同富裕品牌。我相信，通过未来三年的努力，能让我们老百姓的收入有一个更大的提升，特别是在城乡居民收入倍差上，争取能缩减到更小的水平，同时进一步铸牢中华民族共同体意识，让各民族像石榴籽那样紧紧抱在一起。