四川在线记者 杨艺茂

“现在菜市场比以前干净卫生多了，灯也比以前亮。”12月18日，位于乐山市市中区绿心街道肖坝社区的肖坝便民市场进入试营业阶段，在这里经营了十几年的商户黄春群对改造升级后的市场感到很满意。记者看到，该市场内部划分为鲜肉区、干杂区、蔬菜区等区域，明亮整洁的摊位前聚集着前来购物的市民。

肖坝便民市场的变化，源于9月份启动的乐山市“四公一农”（公园、公厕、公交站、公共停车场和农贸市场）建设提升三年行动。

为完善城市功能、提升城市品质，在增进民生福祉中彰显改革温度，乐山启动“四公一农”建设，一系列“以人为本”的民生改革举措接踵而至。

小切口解决大问题

以前，肖坝便民市场存在设施设备陈旧、功能分区不够细等问题，这也是乐山主城区公园、公厕、公交站、公共停车场和农贸市场的共同难题——规划布局不合理、建设标准不高、管理维护不善、服务功能不全及环境脏乱差等，一定程度上影响市民的日常生活品质和城市形象。

抓好便民小切口，解决的却是民生大问题。记者了解到，乐山通过市民投诉和大数据分析，精准识别问题，详细梳理形成了“四公一农”问题清单，制定规划各个击破。

“按照‘主城区提档升级、县城提质扩面、乡镇提标增量’的思路，通过修订规划布局、提升建设标准、优化功能布局、加强日常保洁、取缔违规行为、强化安全监管及增设便民设施等，全面提升‘四公一农’建管水平和服务质量。”乐山市自然资源和规划局副局长李琳表示，为持续加强乐山的精细化管理水平，提高各类用地在实际应用中的利用效率，该局根据实际调整技术管理规定部分要求，比如公园绿地增加了体育、游憩、服务等设施；规划方案要求高标准设计的同时，也会面向社会公示，广泛征集市民意见并合理采纳。

新面貌激发幸福感

“有了文庙新停车场方便多了！”12月1日，位于乐山市叮咚街的乐山文庙2号停车场开始试运行，居民李东注意到，附近道路拥堵的情况得到了很大缓解。

据了解，目前乐山已完成肖坝便民市场、演武街农贸市场、慧园街农贸市场等农贸市场的搬迁改造，乐山文庙1号、2号停车场建成投用，岷江二桥东（进城方向）港湾式站台建成投用，高铁地下空间广告、天桥广告、中心城区和青江新区路名牌玻璃破损、内部广告布掉落以及乱贴小广告等问题完成整改。

此外，今年乐山市主城区新建的通江小学第三校区正式投用；乐青路（杨山路至檀木南街）路段在紧锣密鼓的建设后正式开放通行；乐山市主城区绕城高速公路以“政府缴费、车主免费”的政府购买服务方式，在早晚高峰期间将11个收费站纳入本地车辆免费通行范围，进一步缓解城市交通压力。

“目前，主城区首批涉及‘四公一农’的193项建设提升三年行动任务已完成73项，建设提升成效初步显现。”乐山市住房和城乡建设局相关负责人表示，目前又一批项目已经落实，学校、医院、交通等各类民生项目也在加速完成，乐山将持续提升城市质感，提高市民生活满意度、幸福感，以民生改革推动城市“升温”。