四川在线记者 陈宇

2024年12月30日，位于内江经开区的四川集世迈物流装备有限责任公司生产车间内，焊花闪烁、机器轰鸣。4年前，这里还是荒草丛生、大片厂房闲置。

内江是老工业城市，在推进工业高质量发展中，常会面临用地供需紧张的矛盾：一方面，新上的工业项目因没有空间难以落地；另一方面，部分工业用地与厂房存在低效闲置的问题。

如何破局？内江市立足问题导向，采取资产重组、收购复用、扩容增效、技改升级等方式，让问题资产“退出”，破解闲置土地与厂房盘活利用的困局，为加快培育新质生产力“腾出”空间。

四川集世迈新能源物流智能装备园区。唐广 摄

精准摸底

厘清闲置资源“明细账”

为全面掌握闲置资源的情况，内江各县（市、区）组建摸排小组，深入全市各地开展“大普查”，截至2022年底，共摸排出闲置工业用地41宗4211亩、工业闲置厂房64.5万平方米。

摸排登记的内容，既有建筑的面积、结构以及建成年代等数据，也有对其后续用途的分析，比如哪些厂房具备简单改造后就能快速投入生产的条件等。

位于内江市市中区的原内江市棉纺厂就借此迅速找到了新“伙伴”。原内绵厂旧址占地约170亩，经安全检测，可靠性鉴定为B级及以上的建筑物总面积有约8.36万平方米。2022年1月，四川国晟置业有限公司竞得该土地，将其打造为城市服务物流枢纽。

市中区工业风旅游新场景。唐广 摄

在摸排登记的同时，内江还通过卫星遥感、实地测绘等办法查明城市中的边角地以及乡村闲置的集体用地，对每宗土地的性质进行详细划分，为后续精准匹配项目奠定基础。

对停产停业的企业，内江也没有忽视。当地经信部门主动上门调研，了解企业停产原因，仔细核查设备的完好程度等情况，形成详细的企业闲置资产档案库，制定后续盘活措施。

如威远县就通过推动四川京威公司与川威集团合作，盘活川威集团的生产线原料堆场，用于总投资150亿元的四川京威公司高端离心球墨铸造项目一期建设。

多元举措

激发闲置资源“新活力”

精准摸底之后，内江积极采取多元举措，全力激发闲置资源新活力。

针对闲置厂房，内江市大力推行“腾笼换鸟”策略。内江市市中区政府平台公司收储濒临破产的机床企业土地与厂房等资产，以“政府出租厂房+企业建设生产线”的合作模式，招引四川省内江旭源机床有限公司入驻。目前，该公司已实现工业总产值1.1亿元。

四川集世迈物流装备有限责任公司所使用的闲置厂房，也是通过政府“做媒”实现“易主新生”。目前，该公司厂房周边已聚集近20户企业，合计实现工业年产值上亿元。

闲置土地也得到巧妙规划利用。如不少城市小块闲置土地被改造为街头口袋公园、便民停车场等，在改善城市功能配套的同时，有效提升周边土地的价值。

对于停产企业的闲置资产，内江市积极推动资源整合和二次招商，一方面，整合闲置设备，建立共享设备平台，帮助有需求的企业低价租赁使用；另一方面，梳理企业的技术和专利，吸引同行接手重组。

通过一系列举措，内江全市共盘活工业闲置土地25宗2600余亩、闲置厂房30余万平方米，为新进项目腾出空间。近2年来，该市共利用工业闲置土地、厂房引进50户工业企业，其中包括规上企业11户，为加快推进新型工业化注入强劲新动能。