川观新闻评论员 朱炜琳

近日有网友 在“四川省网上群众工作平台——问政四川” 上反映，成都金牛区电建地产洺悦府小区内，邻居在别墅屋顶加装的光伏设施，造成了严重的光污染和视野遮挡，影响到高层住户的正常生活与居住环境。此事引发热议。

户用光伏发电，将清洁能源发展与百姓新型生活方式融合，确实比较受青睐，成为了不少家庭的选择。作为分布式光伏发电项目，国家相关管理办法也明确免除环境影响评价、社会风险评估等支持性文件，其用意显而易见，就是简化程序、提高效率，支持分布式光伏的发展。

不过，分布式光伏在各地的发展情况多种多样，也陆续出现了一些在建筑、安全、环保等方面是否合规的争议问题。如有的住户以光伏发电项目名义擅自修建筑物，存在安全隐患；有的与城市空间形象和风貌管控不符合，违反城市规划管理秩序；有的则属于未征得多数居民同意占用了公共空间或影响了公共区域环境，问政四川网友反映的问题就属于这种情况，受到了“光污染”困扰。正如有网友留言，“这种也应该属于相邻权的一种吧，不能因为自己的便利和盈利就损害邻近者的权利。”

根据现行相关法律法规，该别墅区业主加装光伏设施其实并未违规，相关程序和备案流程也符合现行管理办法。但从实际情况来看，现行相关规定有些滞后，并未将可能导致的“负面影响”纳入，比如在关于户用光伏发电对公共空间可能造成“光污染”方面，没有统一标准和规定，导致不少地方尤其是城市居民遭遇此类问题时不知道如何妥善解决。

对于户用光伏发电设备的备案和安装，需要紧贴群众的广泛诉求，紧跟现实发展情况，尽快完善相关标准。对于周围有高差较大建筑的情况，光伏设备的安装应更加规范，综合考虑、考察周边环境因素，出台详细的标准。值得注意的是，完善相关标准规范并不是给程序“加码”，而是将对公共环境的影响和可能导致的“光污染”问题纳入考虑范畴，真正让户用光伏更环保、更惠民。