黄彭 四川在线记者 夏芯
春耕夏长，秋收冬储。近日，位于巴中市通江县的广纳粮油产后服务中心，仓房整齐排列，9个廒间储满4000多吨新收的稻谷。烘干房内，工作人员正忙着为机器检修，为小春作物烘干业务做好充分准备。
此前，有群众通过“有事找纪检”向通江县广纳镇纪委反映“烘干房建而不用，因无处烘粮，影响粮食品质”，该镇纪委立即将问题上报。通江县纪委监委组织第七协作区迅速展开走访调查，发现广纳镇粮食物流园的烘干机和仓房长期闲置，及时督促县粮食储备中心等部门调度烘干设备，解决群众烘粮之需，同步严查背后的“风腐责”问题，对通江县粮油购销总公司业务科负责人罗某给予党内警告处分。
纪检监察工作是人心工作、群众工作，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。过去一年，按照中央纪委国家监委统一部署，四川在持续三年大抓基层的基础上，以超常规的政治主动、精准理念、系统思维，强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃惩治农村集体“三资”管理、学校“校园餐”、高标准农田建设、殡葬行业等领域突出问题，有力推动解决群众身边急难愁盼问题，实现大抓基层与集中整治相辅相成、纵深推进，让人民群众真切感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
齐抓共管，凝聚攻坚合力
四川把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为践行“两个维护”的实际行动，构建党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评的良好工作格局，集中时间、集中精力、集中力量，纵深推动集中整治取得显著成效。2024年全省累计收集群众诉求反映72.7万件，已推动解决70.7万件，从中发现问题线索5.2万件，立案3.3万人。
在推动集中整治工作过程中，省委态度坚决、主动担责，省委常委会会议多次听取汇报、专题研究，省委、省政府主要领导多次专门批示，相关副省长专题研究分管领域专项整治，示范形成齐抓共管工作格局。市、县两级党委及时召开党委常委会会议专题研究，凝聚起打破常规、集中攻坚的强劲合力。
省纪委监委将集中整治作为检验三年大抓基层工作成效的重要契机，靠前指挥、高频调度、压实责任，带领全省纪检监察系统“开局即决战、起步即冲刺”，形成“高开高走”强劲态势。据统计，省纪委监委领导班子成员赴各市（州）下沉督导集中整治210次，与市县党委书记沟通563次，与市（州）纪委监委班子成员会商636次。
县级是集中整治的主战场，充足的人员力量是关键。省纪委监委全面实施“加强纪检监察干部队伍建设专班”工作，选优配强干部，推动全省183个县级纪委监委干部动态配备率从2021年的82%提升至目前的96.2%，3101个乡镇（街道）纪（工）委全面落实“两专三兼”要求，3万余个村（社区）全覆盖设置党风政风监督员，监督触角直抵基层“最末梢”。
“得益于‘队伍建设专班’工作，当前已有专职纪检监察干部90人（含巡察干部8人），所有乡镇（街道）全部实现‘两专三兼’，加上村（社区）的纪委书记、纪检委员、党风廉政监督员，‘有人干’的组织保障更加坚强。”德阳广汉市纪委常委叶平介绍，该市将5个纪检监察室、12个镇（街道）纪（工）委、8个派驻纪检监察组分为4个片区协作组，集中力量推进集中整治，2024年全市立案245件245人，同比增长33.88%。
在攀枝花市东区，该区纪委监委依托片区协作机制，对集中整治中发现的问题展开针对性系统分析，按照“一般性问题”立行立改、“复杂性问题”限期整改、“反复性问题”持续整改原则，向有关职能部门制发工作提示函、纪检监察建议书等72份，督促其建立典型问题台账，压紧压实责任，分类做好问题整改“后半篇文章”。各协作组强化“回头看”，开展随机抽查293次，“全链条”推动问题真改实改。
遂宁市大英县纪检监察干部在金元镇峡码口村向群众现场退还涉案款。
办案引领，严查“蝇贪蚁腐”
“在学生人数基本一致的情况下，为何采购数量存在巨大差异？”前期，雅安市芦山县整合纪检监察、巡察、审计等监督力量，开展学校“校园餐”专项监督，发现某学校涉嫌套取学生餐费问题。
该县纪委监委组建工作专班，迅速查明该校相关负责人套取餐费等严重违纪违法问题，依规依纪依法对其作出开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
办案是最有力的监督，也是最有力的震慑。省纪委监委要求全省各级纪检监察机关以办案带全局，省纪委监委领导班子成员滚动式包案3—5件，督促各地综合运用室组地联动、片区协作等方式对问题线索大起底、大排查，下大力气啃“硬骨头”，坚决“撕开口子”“揭开盖子”“挖出根子”。全省累计立案3.5万余人，给予党纪政务处分2.7万余人。
“我们坚持项目化推进专项整治，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，扎实开展全国、全省统一部署农村集体‘三资’管理、学校‘校园餐’、高标准农田建设、殡葬行业等4个领域突出问题专项整治。”省纪委监委相关负责人说，“推动市县两级纪委监委因地制宜，确定城市物业管理、大豆种植补贴等方面整治项目130个。”
成都市将物业管理突出问题纳入整治项目，从“巧立名目乱收费”“不作为乱作为”等群众反映的普遍性问题中，由风及腐，全面倒查吃拿卡要、结网营私等腐败问题线索135个，立案86件，督促行业主管部门做好“后半篇文章”，推动形成“管行业就要管行风”的共识。
广安市将“农村土地经营权流转租金兑现难”问题纳入“群众最不满意的10件事”，紧盯资金拨付等重点环节，下沉开展专项检查，累计立案18件19人，同步督促农业农村部门立行立改，推动28个业主兑现租金1022.87万元，惠及农户9189户。
既坚决查处“蝇贪蚁腐”，又必须严格保证案件质量。省纪委监委要求在集中整治中持续深化“提升案件查办质效”工作专班，做优做实乡案县审，全省3101个乡镇（街道）纪检监察组织查办的案件，统一交由县级纪检监察机关案件审理部门集中审理，在不改变党员处分权限的前提下，强化案件质量把关，并对查办过程进行监督制约。
系统施治，群众可感可及
2024年5月，攀枝花市盐边县纪委监委收到盐边县国胜乡小坪村村民反映“该村210余亩高标准农田建设后一直未划分到户”的问题线索，继而查办了小坪村党支部书记、村委会主任余某某推进土地确权划分工作不力，致使部分村民未能按实际所有面积进行耕种，损害群众利益的问题，给予其政务警告处分。
在高标准农田建设突出问题专项整治中，盐边县纪委监委把“当下改”和“长久治”结合起来，推动制定高标准农田建后管护机制，引入管护保险等具体措施，确保建成一亩、管好一亩、用好一亩。
“既要从严查处问题、释放震慑效应，也要强化系统思维，坚持标本兼治、系统施治，深化以案促改促治，督促案发领域完善制度、堵塞漏洞，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。”省纪委监委相关负责人表示，全省各级纪检监察机关将正风反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，加强类案分析，有针对性地制发纪检监察建议书4962份，督促行业部门建立健全制度机制15373个，健全维护群众利益常态长效机制。
在农村集体“三资”管理领域，农业农村厅召开“三资”监管典型案例剖析会，组织开展百日攻坚行动，推动整改问题2.26万个，目前正谋划修订集体经济组织条例、集体资产管理办法。
在学校“校园餐”领域，教育厅协同省市场监管局等部门，深入排查11类突出问题，健全完善制度机制1185项，全省119个营养改善计划实施地区实现大宗食材统一采购、系统支付。
2024年6月12日，成都简阳市纪检监察干部前往宏缘镇某小学开展“校园餐”专项监督检查。
在高标准农田建设领域，农业农村厅针对四川省高标准农田制定建设管理验收、工程设施管护等办法，财政厅在县级国库单一账户下设立高标准农田建设资金专项子账户。
在殡葬行业领域，民政厅开通殡葬服务监督热线，推动服务项目“控数降费”，丧属治丧支出较整治前平均减少18%。
不仅如此，省纪委监委始终坚持把推动解决群众急难愁盼作为基层党风廉政建设的主攻方向，从“纪委找题”转变成“群众点题”，聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的突出问题，找准基层监督切入点和着力点，通过在乡镇一级喊响“有事找纪检”，既切实解决群众急难愁盼，又从中拓宽问题线索来源，真正依靠群众开展工作，着力实现群众信任监督、监督回报信任的良性循环。
据了解，各地广泛通过现场清退、上门返还、解除冻结等方式，退还群众财物折合金额19.8亿元，群众纷纷点赞称好。
遂宁市纪委监委、成都市纪委监委供图
