川观智库研究员 燕巧 黄爱林

2025年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是成渝地区双城经济圈建设第二个五年新征程的开局之年。站位新阶段，成渝地区双城经济圈如何进一步找准切入点和突破口，合力谱写中国式现代化新篇章？

1月17日，由成都市经济发展研究院主办的“成经智库思享汇（第二期）”在成都举行。关于“十五五”时期成渝地区双城经济圈建设，国家发展和改革委员会宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所所长周毅仁提了五方面建议，中央财经大学政府管理学院城市管理系主任王伟则建议打造双城经济圈“微核”股权基金，创新型区域一体化治理模式。

周毅仁深入分析了世界级城市群的形成规律及发展趋势，客观研判了成渝地区双城经济圈建设的优势条件和制约因素。他认为，成渝地区在全国地位举足轻重，规模优势明显，未来可从以下五个方面发力：一要巧借外力、苦练内功，率先在构建产业生态圈创新生态链方面形成示范，激发成渝地区创新驱动内生动力；二要拓展空间、建圈筑群，率先在区域协调发展方面形成示范，促进成渝相向发展和协同共兴；三要协同治理、创新示范，率先在生态价值转化方面形成示范，塑造大国大城绿色魅力品质形象；四要转型提质、协同联动，率先在国家内陆门户枢纽城市建设方面形成示范，助推成渝地区共建内陆更高水平改革开放新高地；五要均衡普惠、品质提升，率先在超大城市高效能治理方面形成示范，推动共建全球向往的高品质生活宜居地。

何为繁荣城市？城市因何繁荣？王伟认为，繁荣是一个城市生命力和活力的持久展现。他提出，城市繁荣既是城市在建设、改造和治理各方面所表现出来的一种活力状态，也是城市整体面貌和精神充满生机和活力的状态；另一方面，城市繁荣追求的是长久的、持续的繁荣，城市繁荣必须建立在城市有机发展和规律生长的基础之上，进而长久保持繁荣的状态，实现城市的可持续性。立足于他对城市繁荣的内涵特征和基因密码的思考，关于“十五五”时期成渝地区双城经济圈建设，他从理解双城经济圈的宏-微观尺度、构建多中心-网络式城市群空间结构、设计迈向区域共同繁荣的建设路径等视角进行了详细分析和支招，建议打造双城经济圈“微核”股权基金，探索一种“你中有我，我中有你”的创新型区域一体化治理模式，助力区域共创共享持久繁荣。

为更好地服务推动双核联动联建和成渝地区双城经济圈建设，成都市经济发展研究院联合重庆综合经济研究院，开展了双核联动联建评价指标体系研究，与会专家围绕该评价指标体系的框架体系、测算方法、后续应用等提出建议，以进一步完善指标的导向性、科学性和创新性。