四川在线记者 刘佳

织密农村公路“交通网” ，打通乡村振兴“快车道”。新修订的《四川省农村公路条例》（以下简称《条例》）将于8月1日起施行。6月25日，在四川省人大常委会召开的新闻发布会上，四川省人大常委会法工委副主任杨阖表示，《条例》的修订，是贯彻落实习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设的重要指示精神的务实举措，适应四川农村公路发展的新形势，明确农村公路发展定位、完善农村公路管理体系、拓展农村公路发展内涵，并将四川农村公路相关工作中成熟的经验做法上升为法规制度。

完善管理体制 优化资金保障措施

据介绍，《四川省农村公路条例》2017年制定， “四好农村路”建管养运协调发展、支撑脱贫攻坚、强化安全管理、创新投融资机制、开创“金通工程”、推进示范市县创建、筑牢高质量发展等七项经验在全国推广，有力支撑了全面小康和乡村振兴发展。“但随着人民群众出行需求的提升，早期修建的部分农村公路技术等级偏低、安防设施不完善、抗灾能力较差等问题日益凸显，原条例已不再适应新形势、新需求。及时修订条例十分必要。”省人大经济委副主任委员吴泓表示。

新修订的《条例》共8章71条，围绕农村公路规划、建设、管理、养护、运营等各环节进一步完善了管理体制，优化了资金保障措施，明确了法律责任。

在规划建设方面，明确农村公路应当与优化村镇布局、农村经济发展和群众出行便捷相适应，与其他专项规划相协调；对农村公路建设标准进行细化，明确县道不低于三级、乡道村道不低于四级公路技术标准；细化完善农村公路交工、竣工验收程序，根据基层反映的情况，明确竣工验收应当由交通运输主管部门会同公安、应急管理等部门实施。

在强化管理方面，规定鼓励开展农村公路确权工作，明确农村公路资产权属，推进农村公路资产化管理，盘活利用农村公路资产，推进农村公路与相关产业的深度融合。

在提升养护方面，针对我省农村公路里程长，现有养护力量难以满足实际需要的情况，鼓励探索农村公路与国省道干线合并养护、与农村集体经济发展联动养护，鼓励通过政府购买服务、纳入公益性岗位职责、沿线村民承包等方式开展乡道和村道日常养护工作。

在规范运营方面，对农村公路运营满足城乡一体、客货并举、运邮结合、资源融合需要，拓展综合服务功能，提升农村客运和物流服务水平，促进交通运输基本公共服务均等化，推进乡村运输高质量发展，通过具体制度设计作出相关规定。

新修订的《条例》还进一步强化了农村公路建、管、养、运资金保障。细化明确农村公路建设、管理、养护和运营资金的筹措方式，多渠道筹集资金，强化财政保障；明确省、市（州）人民政府应当建立农村公路财政资金投入保障机制，对农村公路建设、管理、养护和运营给予补助，并对革命老区、欠发达地区、民族地区、盆周山区给予重点支持；鼓励将农村公路与沿线产业、园区、乡村旅游等经营性项目一体化开发，运营收益按照一定比例用于农村公路养护。

四川将依法实施新一轮农村公路提升行动

交通运输厅公路局局长屈洪斌表示，《条例》在管理责任划分、资金保障、拓展公路发展内涵等方面进行了修订完善，该局将深入开展学习宣贯，及时完善行业管理制度体系，依法实施新一轮农村公路提升行动。

畅通路网“优循环”，大力实施较大规模自然村通硬化路、产业路旅游路建设，强化老旧路整治，稳步解决群众出行“最后一公里”问题，全力提升路网服务水平，激活乡村振兴经济发展动能。

系统整治“保安全”。开展农村公路安全隐患排查整治大起底，加快实施农村公路安防设施建设，强化危病桥改造、漫水桥和跨山洪泥石流冲沟风险桥梁整治，加强农村客货运车辆安全监管，提高农村交通运输安全水平，保障人民群众安全出行。

改革创新“精管养”。深化农村公路管理养护体制改革，健全省市县三级养护资金投入机制，推动智慧管理转型发展，构建科学养护决策体系，提高养护质效和治理效能。

提升效率“优服务”。深化乡村运输“金通工程”，完善农村运输服务体系，实施老旧车辆换代，推动城乡客运均等化发展。加快“交商邮供”融合发展，构建县乡村三级物流体系，促进城乡物流降本增效。