四川在线记者 兰楠

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中央城市工作会议要求，“着力建设便捷高效的智慧城市。坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题”。攀枝花市建成智慧城市运营中心，通过对大数据、人工智能、虚实共生技术的深度应用，精细识别和精准回应市民的实际需求，打造更安全、更便捷、更有温度的智慧城市。

城市故事

8月7日早上7点，54岁的攀枝花公交车司机黄斌，像往常一样准点发车，从中心广场驶往阿署达村。7点28分，公交车行驶到阁外香农庄外的道路时，却被一棵倒地的攀枝花树拦住了去路——头天晚上一场暴雨，大风将树连根拔起。

黄斌发现树木倒伏。受访者供图

黄斌当即拨通了攀枝花市12345热线。话务人员叶茜文迅速将树木倒伏情况，通过攀枝花市智慧城市运营中心交办给林业部门，并分析计算出距离事发地最近的抢修队伍。“半小时左右，树就被挪开，道路恢复了通畅。”黄斌说。

从“九龙治水”到“一脑统管”

及时响应的12345热线，只是攀枝花智慧城市图景的一角。被称为“智慧大脑”的攀枝花智慧城市运营中心，它是如何实现思考的？

2020年6月，攀枝花市被确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市。试点如何破题？数据成为关键。攀枝花市智慧城市运营中心相关负责人表示，数据是智慧城市的“血液”，构成“大脑”思考的基础。

“破墙”成为试点的“第一枪”。

当地建起综治中心、城市综合运营管理中心、应急指挥联动中心“三中心合一”的智慧城市运营中心，打破“行政、机制、技术、区域、部门、行业”六大界限，汇聚266个部门单位及客运、水电等社会资源，数据总量4.4亿余条。

攀枝花智慧城市运营中心。攀枝花观察 湛璐霜 摄

数据汇总，不仅仅是简单地“搭座桥”“建个池”，更要打破部门间数据“各自为战”的情况。其中，攀枝花市12345群众服务中心嵌入智慧城市运营中心后，整合了市场监管、交通、法律援助等62条非紧急服务热线，实现“一号全通”，也搭起政府与市民之间的“连心桥”。

黄斌告诉记者，作为一名从业10多年的公交车司机，行车途中他遇到边坡松动、道路积水等情况时，都会及时上报。他说：“以前，我先报给公交公司，公司再反映到相关部门，问题最终解决需要1至2天。现在，直接报到12345，一般2小时内就能解决问题。”

“类似的高效服务，得益于派单系统的智能化。”攀枝花市12345群众服务中心工作人员刘巍巍介绍，通过大数据算法，将群众五花八门的办事诉求“秒派”对口部门，省去了以往办事流程中的上报、受理、转派等环节，政府服务自然更高效。

攀枝花市12345群众服务中心。攀枝花观察 湛璐霜 摄

一座“会思考”的智慧城市，可以让群众生活得更安全、更美好。如果说12345热线，提升了市民的幸福感，那智慧城市运营中心对接110、119等专业热线，则是为了守护市民的安全感。

既“一呼百应”又“一目了然”

8月7日，记者走进攀枝花智慧城市运营中心的指挥大厅，大屏上，各类实时数据正不停闪烁。10点16分42秒，一条名为“抓蛇”的警情弹现大屏。10点17分10秒，攀枝花市消防救援支队调度金沙大道消防救援站出警。

攀枝花智慧城市运营中心接收到“抓蛇”的警情。攀枝花观察 湛璐霜 摄

报警人是攀枝花市仁和区金江镇药店老板邓强。当天早上10点多，他从药店柜台走到里间倒水喝，刚弯腰准备接水，就看到一条蛇从脚边爬过，“蛇有1米多长，吓我一跳。”

报警4分钟后，金沙大道消防救援站副站长戴鹏等4人，便抵达药店，轻松抓住了蛇。

攀枝花市消防救援支队三级消防长舒文方告诉记者，智慧城市运营中心不仅能实现“看得见、呼得通、调得动”快速响应，还能提供“一目了然”的决策支持。

舒文方在攀枝花智慧城市运营中心值守。攀枝花观察 湛璐霜 摄

“攀枝花市第三高级中学发生火情，已调集3个消防救援站9台消防车赶赴现场……”舒文方给记者模拟了火情后，中心可实时定位报警人员位置，生成出警最优路线和力量调度方案，“甚至一栋楼中，逃生通道如何分布、灭火器有多少个，这些信息都可以一键查询。”

攀枝花地处横断山脉裂谷地带，属典型的干热河谷区，也是森林火灾的多发地区。攀枝花市森林消防支队二级消防士代刚介绍说，当灾情发生后，中心可在2分钟内自动生成受灾区域地形地貌、气象、道路、林情、水源、救援力量、重要目标地物分析报告，动态指挥灭火作战。

“目前，我市正在打造实景三维攀枝花，形成城市数字‘孪生体’。通过这项技术，攀枝花的每一栋建筑、每一条街道、每一片绿地都能在数字世界中精准呈现，为城市规划、社会治理、防灾减灾等提供更直观准确的信息数据。”代刚介绍，当地计划到2025年底，初步完成城市城镇开发边界内和重点区域的城市级实景三维建设。

“智慧城市不仅是技术升级的产物，更是城市治理理念、模式和能力的深度革新。”攀枝花市相关负责人表示，该市将持续推进智慧城市建设，不仅要通过技术创新，让城市更加“耳聪目明”，还要创新治理手段和模式，通过“政府搭台企业唱戏”“城市问题随手拍”等共治模式，打造通往美好生活的智能化路径。

他山之石

北京——

《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要》提出，到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。该市依托12345市民服务热线深化“接诉即办”改革，在大数据基础上“算出”群众反映最集中的民生痛点、治理堵点，服务于城市的精细化管理。

深圳——

《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划（2025—2026年）》强调，全速打造人工智能先锋城市。通过深入实施“人工智能+”行动，加速形成全域全时全场景应用深圳样板，打造具有国际竞争力的智能硬件产品集群，构筑富有吸引力的人工智能人才集聚地。

杭州——

深耕“智慧社区”，依托5G、物联网、人工智能、数字孪生等新兴技术，推动社区精细化治理。以数字化平台整合资源，为居民提供便捷的物业、养老、邻里服务，用多样化服务满足群众多样化需求，打造有温度的数字生活圈。