金融投资网讯(记者 黄凌屹)盛夏的彭州市通济镇海窝子古镇，潺潺湔江水映照着白墙青瓦的川西民居；毗邻的龙怀村UTV越野基地里，引擎轰鸣声与欢笑声交织成片……好一派安逸的立体山水生活画卷！
海窝子古镇(通济镇供图)
曾经，海窝子古镇也如不少古镇景点一样，面临发展模式单一、文化资源“沉睡”、空间场景“割裂”等瓶颈。怎么唤醒“沉睡”的古镇？在彭州市委、市政府的坚强领导下，如今的海窝子古镇正走在古镇焕新，乡村联动，集体经济持续壮大，治理效能显著提升的快车道上，已成为成都市委十四届七次全会“深化文商旅体融合”战略的生动实践样本。
“海窝子古镇资源虽然辐射周边各村，但以前各村单打独斗，资源零散，市场参与度低，发展总是使不上劲。”谈起过去，彭州市通济镇一位干部感慨道。
为破解这一困境，通济镇创新构建“111+X+N”组织架构，通过政府战略引领、五村集体公司实体化运作、专业团队智力赋能的深度协同，建立起权责清晰、运转高效的镇村一体化发展制度体系。
这套体系是怎样生效的？首先是政府主动“搭台”，推动土地、资金、政策等资源优先向集体公司和重点项目倾斜。例如，协调整合龙怀村、阳平村零散耕地300亩，统一流转用于发展UTV越野项目；建立“镇—村—企”联席会议制度，2024年累计召开12次会议，成功解决跨村土地流转、业态冲突等难题23项。
怎么让文旅资源真正“撑起”村民钱包？五村联合成立集体运营公司，采用“政府引导+村民入股”模式，形成本地化运营主体与村民利益绑定机制。整合古镇及周边闲置停车场13处、游客中心1座，通过市场化运营年营收超260万元；合作开发“海窝子矿泉水”等特色产品，以股权参与UTV越野、天香阁等8个支柱项目，预计2025年集体经济通过占股增收10万元。
针对乡村在文旅运营方面存在的能力不足等短板，通济镇引入“三加二”乡创团队提供全链条服务。开展产业策划、品牌孵化与人才培育，累计培训村民400余人次，培育出一批“懂文旅、善经营、爱农民”的新型人才，其中23人成功转型为民宿管家、金牌店长。
游客到古镇游玩，如何在周边乡村看到更多风情、获得更佳体验？“‘泛海窝子’不是一句口号，而是从以人为本的思路出发，打造实实在在的空间重构和业态融合。”通济镇相关负责人介绍道。
海窝子古镇内，游客摩肩接踵(通济镇供图)
通济镇以“泛海窝子”理念打破行政村域限制，系统布局产业项目，构建“古镇为核、乡村协同”的全域文旅场景体系。整合龙怀村、阳平村耕地开发UTV越野、户外探险乐园；以台湾广达窑艺艺术聚落为核心，串联陶艺集市、湔江美术馆及户外运动基地，推动陶艺文创街区加速呈现；推出“山地骑行越林海，夜宿古宅听雨眠”等5条特色旅游线路，形成“古镇+乡村”一体化空间集群。
产业融合也是实现可持续发展的关键。将“端午游百病”“制香囊”等非遗民俗融入业态，使静态文化转化为可参与、可消费的旅游产品；开发烫油鹅、花果酒等“海窝子味道”伴手礼，实现地标产品向高附加值旅游商品升级。
通济镇还着力拓展消费新场景，打造古镇戏水音乐节、主题文化民宿群落、滨水休闲茶咖空间及各类主题市集，构建“吃住行游购娱”全链条体验。通过举办“探秘狮子山·寻根海窝子”户外系列赛事，显著提升年轻客群占比，有效激活全域消费市场。
此外，通济镇还积极打造“西部睡谷·彭派睡眠小镇”IP，聚焦“银发经济”建设龙门山睡眠科技产业园，以“三产”带“二产”促“一产”。联动天府中药城打造“园中园”，深化“三木药材”种植，在海窝子古镇设置睡眠集市，串联花溪睡谷四季景观，结合特色产品搭建沉浸式睡眠场景，培育睡眠民宿集群。开发森林徒步等项目，形成“逛古镇、游江岛、赏雪趣、登狮山、悟禅道、睡好觉”特色动线，为片区产业发展注入新动能。
“我去过很多古镇耍，但感觉都千篇一律，缺少本地特色。但在海窝子古镇，能感受到这里很有生命力，当地商家和居民非常有人情味儿！”资深游客彭大伯对海窝子古镇的“巴适”体验点赞。
通济镇坚持“以发展促治理，用治理保发展”，推动政府、集体、村民、商家从“被动参与”转向“主动共治”，形成“景区社区化、治理生活化”的基层治理新场景。
海窝子古镇创新推行“党建+志愿服务”机制，依托红色阵地、志愿服务、矛盾调解、环境整治等举措，引导商家、游客加快融入并成为共建共享的“新居民”；引入“读书荟”平台提供免费阅读、儿童托管等服务；推行经营“正负清单”并配套“诚信经营户”“最美商家”激励机制，规范经营行为；强化“网格化+联动式”巡查，提升治理效能，实现消费者满意度92%、投诉率下降60%。
建立“政府+集体公司+社会组织+居民”四方议事平台，联合商家联盟、文艺轻骑兵等8个自治组织，定期开展现场观摩、经验分享和主题沙龙。强化资金支持，帮助居民提升参与意识和能力。2024年，居民自主更新绿植480余株、清理废弃物720余件，群众纠纷减少30%，形成“共建共治”活力格局。
在利益共享方面，构建“就业+创业+分红”多元增收路径。户外山地项目、集体公司岗位优先雇佣本地村民，提供稳定工资性收入；对彭派一口酥等商家提供政策、信贷、场地等支持，古镇70%居民参与到文旅经营中，人均年收入增长15%；集体公司年度利润10%用于社员分红。2024年，古镇旅游综合收入突破10亿元，同比增长28%，实现“经营有收益、创业有扶持、务工有工资、分红有保障”的全域共富目标。
通济镇相关负责人表示，将深入贯彻落实成都市委十四届七次全会精神，紧扣文商旅体融合发展，借力“百里画廊”与“高质量户外运动目的地”建设，走出一条“镇村一体、文旅融合、治理有效、共同富裕”的乡村振兴新路，让游客来海窝子古镇游玩得到更巴适、更精彩的体验。
