四川在线记者 吴亚飞/文 成都观察 杨柳/ 图
10月8日傍晚7时许，正值国庆假期，成都市双流区龙桥路地铁口，两排露营风的外摆大棚亮起暖灯，摊主们穿着统一围裙，在划定摊位上忙碌。串串、煎饼、炒饭……香气四溢，吸引不少市民游客专程到此打卡。
“烟火气”亲民但不扰民，热闹的场景背后是成都不断探索城市治理现代化的新实践。净环境、优秩序、亮空间、美风貌，成都正在实施城乡人居环境“净优亮美”专项行动，聚焦群众关切的摊位乱摆、车辆乱停、噪声污染等问题，统筹推动71项任务清单，以小切口解决大问题、小投入改善大民生。
流动商贩变身“城市管理合伙人”
治理温度融入三餐四季
曾经，双流区龙桥路奥特莱斯商圈周边，游商聚集占道经营，市民投诉不断。2024年，双流区共收到游商相关投诉近9000件。
游商治理难，在于其背后民生需求的两难抉择。一方面，游商影响市容环境、阻碍交通；另一方面，游商满足了市民的日常生活需求，承载着摊贩们的生计希望。成都市双流区城市管理和综合行政执法局相关负责人坦言，“一刀切”“打游击”的方式效果不佳，往往陷入“整治—回潮—再整治”循环。
今年，双流区创新提出“双流好市”方案，通过化堵为疏、引摊入市，破解游商治理难题。
在游商较密集和市民投诉较多区域，当地划定“蓝线”“红线”。“蓝线”范围内重在疏导劝离、禁止摆摊；“红线”范围内重在归集管理、集中服务，形成统一区域、统一时段、统一亮证的“双流好市”。
“双流好市”龙桥集
作为首个试点，“双流好市·龙桥集”今年3月启动运行，可容纳40余名摊主。这里还设置了文化墙，明星摊主公示牌等，让烟火气和文明风交织。“有了固定摊位后，从过去的‘东躲西藏’变为安心经营。”乐山炸串的摊主胡安强说，把更多精力花在品质和服务上，有了稳定客流，销售收入翻了一番。
“双流好市”龙桥集
双流区东升街道办事处综合执法队队员万林平介绍，该集市运行以来，区域游商问题有效改善，城市秩序类投诉量下降近70%，道路拥堵指数下降18%，街面巡管效能提升，巡查人数从20人减少为4人。
更重要的是，双流区赋予游商“城市管理合伙人”新身份，激发其主人翁意识。例如，推行“街长轮值管家制”，由摊主轮流担任街长管家，负责秩序维护、矛盾调解等；建立“政府搭台、镇街推动、社区引导、企业参与、市民监督、摊主自治”的“六位一体”管理协同机制。
目前，“双流好市”在全区布点11处，这些“好市”不仅改善了市容秩序，更让治理温度融入了三餐四季。
没有大拆大建，不搞大包大揽
政府退一步，“空间主理人”激活社区“沉睡细胞”
在成都高新区中和街道锦江旧城片区，一场“焕新实验”正在上演。
这里没有大拆大建的机器轰鸣，取而代之的是一群被称为“空间主理人”的创新者，像细致的“针灸师”，以巧思和热情激活着社区的“沉睡细胞”。
漫步熊家桥路，波光粼粼的锦江水蜿蜒向前，河岸的老旧围墙变成了展示居民艺术画作的“画廊”，闲置角落“长”出了充满设计感的微型花园，昔日沉闷的配电箱、电线杆也披上了卡通“外衣”……
“我们改变过去政府主导、大包大揽的改造模式。”中和街道府河社区党委书记翁菁介绍，“‘空间主理人’计划的核心，是政府退后一步，搭建平台，引入对城市更新有想法、有情怀的企业商家、社会组织、居民群众，让他们成为特定小微空间的‘主人’，负责内容策划、运营管理和持续焕新。”
府河社区电线杆美化
聚合换电站的老板何智是首批“空间主理人”之一，认领了街区“暖心驿站”的打造。他介绍，“换电站植入了医药箱、免费饮品、休憩、政策宣传等功能，服务外卖骑手、快递员等，成为了连接社区与新就业群体的纽带。”
另一位“空间主理人”、园艺爱好者陈朝平，则带领邻居们认领街边花箱。“社区提供基础支持，但种什么、怎么布局，完全由我们自己决定。”陈朝平脸上洋溢着自豪，现在花箱里四季有花，成为社区“颜值担当”。
府河社区沿街风貌打造
为撬动更多辖区资源，府河社区以社区党委为核心，引入辖区企事业单位成为“红色合伙人”。成都鸣聆赤境商业管理有限公司、兴业银行纷纷参与街巷风貌提升项目，形成党建引领下的多元共建合力。
府河社区熊家桥路
如今，中和锦江旧城片区的街角巷尾，因为这些“红色合伙人”“空间主理人”变得生动温暖。
分区管理 分色停放
65个单车停放点位“一站一策”
共享单车是便捷的“最后一公里”，也是城市文明的“流动窗口”。截至2024年年底，成都市共享单车总量超过100万辆，位居全国第三。
共享单车分色停放
近日，不少细心的成都市民发现，在地铁口、商圈周边，共享单车停车框被划分为黄、绿、蓝三色，引导市民对青桔、美团、哈啰共享单车分色停放，也便于单车企业分类管理。
“以前早高峰出地铁，单车堆成山，走路都难。现在三色分区停放不仅美观有序，停车取车都很方便。”在省骨科医院地铁站附近上班的市民张女士谈到，有指引、有空间，大家自然愿意停好。
目前，成都正推进实施共享单车“一站一策”分类停放点位治理，给全市65个重点共享单车停放点位建立个性化管理方案。
针对单车多停乱放问题，推出共享单车和电动自行车分区管理、“黄绿蓝”三色线框分色分类停放管理；针对单车停放量超规划量的问题，新增停放区域面积；针对单车堆积，潮汐动态增量多的问题，督促单车企业定人定点值守，及时转运。
茶店子地铁口，该点位共享单车常态停放600余辆，远超当初300辆的设计容量，电动自行车停放也混乱不堪。如今，该点位新增6个电动自行车停放点，可容纳390辆电动车；新增2处共享单车停放区，单车容纳量增加到500辆，停放秩序明显改善。
共享单车企业也积极行动。美团单车基于点位容量、历史数据、用户习惯等，自动分析监测淤积情况，通过激励手段引导用户从淤积点位转至非淤积点位停车；青桔单车启动“0530响应机制”，5分钟响应、30分钟到达、60分钟处理，提升线下车辆管理能力；哈啰骑行发起“让单车归位、为文明让路”主题宣传，助推文明停放。
从划设禁停区到推出“三色停车位”，再到“一站一策”治理，精细化、人性化的探索解决了共享单车带来的“成长烦恼”，更成为城市文明程度和治理精度的标尺。
“城乡人居环境改善提升是重要民生工程，也是民心工程。”成都市城市管理委员会主任李伟表示，成都将把专项行动与贯彻落实中央城市工作会议精神紧密结合，将城市治理转化为全民参与的开放系统。
开展25条城市道路“疏路行动”，实现“5+2”城区“有路无灯”情况基本清零，提升30个街区、30条街巷、650个街角风貌……年内，这些精细治理的目标将落笔成都全域空间，转化为群众身边可感可及的幸福。
