四川在线记者 赵荣昌 文/图
近日，一段垂钓爱好者在成都兴隆湖钓起一条身长近1米鱼的视频在互联网上流传。视频中，一位手持鱼竿的垂钓者，正拖着刚从湖中钓起的大鱼快速穿过湖边的草坪。
“城市公园水域的垂钓现象十分普遍，白天有垂钓者成群结队，晚上还有不少人夜钓。”日前，有多位成都市民通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映，成都兴隆湖、锦城湖、青龙湖等多个城市公园的水域存在垂钓现象。
在城市公园的水域进行垂钓合规吗？成都市又有哪些相关规定？记者进行了走访调查。
网传有人从兴隆湖里钓起1米长的大鱼
现场
公园内垂钓现象普遍，钓鱼者在岸边“打堆堆”
作为天府新区的重要生态景观和公共休闲场所，兴隆湖湿地公园占地面积约30万平方米，其中水域面积约4500亩，库容670万立方米 。
在公园内，记者见到了反映问题的网友张先生。他家住在兴隆湖附近，平时在湖边跑步时经常能看到垂钓爱好者从兴隆湖中钓起大鱼，“钓鱼的人很多，好多大鱼就这样被钓走，既破坏生态，也不安全。”张先生说。
在兴隆湖2号桥的湖边，记者看到多名垂钓爱好者正在岸上甩竿。“夜钓的人更多，很多人都是晚上才来。”一位垂钓者告诉记者。
垂钓爱好者们在兴隆湖公园岸边钓鱼。
同样的垂钓现象，记者在交子公园、锦城湖公园也见到不少。在交子公园里的水域边，不到500米的距离就有20余条鱼竿竖立，不时有人钓起鱼来；锦城湖公园内，湖边也聚集着不少垂钓者，每个人都配备了齐全的垂钓设备。“到了周末，钓鱼的人会更多。”一位垂钓爱好者告诉记者。
锦城湖公园也有不少垂钓爱好者
在小红书等社交平台，记者搜索发现，多个介绍成都各公园垂钓点位及相关经验的帖子活跃度较高，不少垂钓爱好者在其中分享实操心得。
而问政四川平台上，今年以来也有多位市民举报垂钓爱好者在成都的多个公园违规钓鱼，涉及锦江、清水河公园、锦城湖公园、兴隆湖公园等多个地方。
疑点
城市公园水域能否随意垂钓？
连日来，记者在成都市多个公园走访发现，发现大部分城市公园都在水域醒目位置设置了“禁止垂钓”的指示牌。
“《成都市公园条例》明确禁止擅自捕捞公园中的水生动植物，违规者需承担补救、罚款及赔偿等责任。”成都市公园城市建设管理局相关负责人介绍。记者了解到，这里的公园，不仅包括人民公园、文化公园等城区公园，也包括兴隆湖湿地公园、锦城湖湿地公园等。
“市民发现在成都公园水域钓鱼，可向公园管理人员、成都市公园城市建设管理局、属地区（市）县公园管理部门等单位反映。”这位负责人说。
记者查询发现，《成都市公园条例》中有明确规定：擅自捕捞公园中的水生动植物是违法行为，违反者须采取相应补救措施可并处以50元以上200元以下罚款。
“垂钓行为可能导致公园水域鱼类数量和种类下降，藻类过度生长。垂钓者投饵打窝，所用的饵料对水质会造成污染，极大破坏了公园的生态环境。”成都市公园城市建设管理局相关负责人解释，此外，公园水域深浅不明，存在较大安全隐患。擅自下湖或者在水边戏水，都有较大的危险性。
难点
公园管理方无执法权，有垂钓者称“有本事来收我的竿竿！”
既然明文禁止，为啥成都城市公园的水域垂钓现象依然普遍，管理难点在哪儿？
“很多钓鱼者都不听劝，被喊了也不走，有时候还要和保安搞捉迷藏。”兴隆湖湿地公园一位管理人员告诉记者，经常有人来湖边垂钓，但公园保安没有执法权，没办法有效管理。
记者在兴隆湖公园看到，有多个音响设备持续播放“禁止垂钓”的语音提醒。湖边竖立的一块标识牌也明确写着：严禁在兴隆湖内垂钓捕鱼。
“这里写了禁止垂钓哦。”记者对一垂钓者进行了提醒。“有本事来收我的竿竿！”对方回应称：自己在此钓鱼好几个月了，即使派出所来了也没法。
在交子公园，每隔几十米也有一个清晰的牌子提醒“禁止垂钓”，但收效甚微。
“管理难度很大。”交子公园物业服务中心相关负责人告诉记者，工作人员经常就劝阻事宜和垂钓爱好者发生争执。“甚至有好几次连派出所都惊动了，但是即使警察来了也只能劝解。”该工作人员说。
作为锦城湖公园的管理单位，成都天府绿道文化旅游发展集团股份有限公司也存在无执法权的问题。相关负责人回复称：“目前只能要求公园管理人员加强巡逻，发现钓鱼者及时劝离。”
记者了解到，因为部分城市公园的日常运营管理主体是国企，没有执法权；其次，钓鱼爱好者与执法部门‘打游击’现象普遍。“没有专门的力量来管理钓鱼现象，很多时候都是市民举报后去查处，但往往扑空。”成都市一区县农业农村局相关负责人介绍。
“城市公园水域的管理，需要多方联动。”重庆百君律师事务所合伙人程冠律师认为，“公园运营管理方应加强与街道、城管、环保、公安等单位（部门）联动，对屡次劝说不听的个人进行相应处罚。从法律角度规范垂钓爱好者行为。”
