四川在线记者 刘佳

电梯里是否总有信号？买的肉菜能否追溯来源？药品是否可靠？这些日常关切，如今在四川正通过制度变革悄然改变。从一部电梯条例的细化，到一场全民参与的食品安全监督，四川正在用共治的力量，让安全“润物细无声”地抵达。

这背后，是一场从理念到行动的变革——护航“三品一特”安全，四川正努力构建一个“企业主体责任、部门依法监管、检验技术支撑、社会广泛参与”的多元共治新格局。这是对党的二十届四中全会“统筹发展和安全”战略部署的响应——为四川迈向“十五五”发展新阶段创造放心、舒心、安心的市场环境。近日出台的《四川省电梯安全条例》，成为观察这一变革的鲜活切片。

共治破局：从“政府包办”到“社会合奏”

过去的监管，容易陷入一个困境：监管部门疲于奔命，企业被动应付。四川的破题思路，首要在于划定各方责任，特别是压实企业的主体责任，同时广泛激活社会监督的“神经末梢”。

将于明年5月施行的《四川省电梯安全条例》明确，“做好电梯无线通信信号覆盖”，这看似小事，却关乎被困时能否第一时间求救；设置应急救援专章，明确“县级以上地方人民政府及其市场监管部门应当将电梯应急救援内容纳入本行政区域的相关应急救援体系”，意味着救援成为一项公共应急保障。这些条款，将电梯制造、安装、使用、管理、维护保养、检验、检测、停用、报废、拆除等各环节的责任具体化、刚性化，对电梯管理单位和维保单位设置了更清晰的行为红线。

这种思维贯穿于“三品一特”各领域。在食品安全方面，四川持续保持高压，今年以来针对校园食品、假劣肉制品等开展了7项专项整治，对问题农产品实行“一品一策”治理，对备案86家网络餐饮第三方平台全覆盖检查。“严打”的同时，更推动生产经营者建立内部风险报告和管控机制。省市场监管局与省财政厅联合建立最高奖励100万元的举报奖励制度，让安全隐患在企业内部最早被发现、最快被消除。

监管力量不可能覆盖每一个角落。四川将庞大的社会力量转化为监管的“毛细血管”：在全国率先开展并持续火爆的食品安全“你点我检”活动，今年已有超过120万人参与，靶向性抽检9.7万批次，实现了监管与民意的同频共振。全省4.5万余名“食安天府”志愿者、2930名外卖骑手积极开展食品安全监督，依法有序参与风险隐患排查。在药品安全领域，四川在严厉打击违法违规行为的同时，着力强化网络销售监测，平衡“方便购药”与“守住底线”的关系。这种“社会广泛参与”的模式，使安全监管从单一的政府监管，拓展为立体、动态的社会共治。

智治赋能：从“人海战术”到“千里慧眼”

面对全省70余万户食品生产经营主体、56万余台电梯以及海量的工业产品，仅靠“人海战术”难以为继。四川向科技借力，以“智慧监管”重塑流程、提升效能，让监管变得更具预见性和穿透力。

走进四川市场监管的“智慧中枢”，一系列全链条智慧监管系统正在高效运行。“天府市场智慧监管平台”汇聚多方数据，勾勒出市场主体的全景风险画像。四川省食品生产企业食品安全信用风险分类分级系统，通过大数据分析，根据企业信用、生产条件、产品风险等指标，自动将企业分为不同风险等级，对于高风险企业，提高抽查频次和监管强度；对长期守信的低风险企业，则减少干扰，做到“无事不扰、无处不在”，监管实现了从被动响应到主动预防的跃升。

物联网、人工智能等技术的应用，让“非现场监管”成为可能。在特种设备领域，《四川省电梯安全条例》明确鼓励采用人工智能、物联网、大数据等技术，推动电梯安全管理从“事后维修”向“事前预防”转变。食品领域，在学校等重点领域推行“互联网+明厨亮灶”，着力提升“互联网+AI监管”覆盖率。在工业产品监管中，针对电动自行车、燃气灶具、充电宝等家庭常用且风险较高的产品开展专项整治，联合重庆发布重点监管目录，对200种涉及安全生产和环境保护产品实施重点监管，并启动为期三年的安全隐患排查治理行动，针对网红产品、新兴产品以及社会关注度高的产品，开展监督抽查和风险监测。

这种“智治”思维，也体现在对重点人群的精准呵护上。针对“一老一小”，四川市场监管部门开展了老人鞋、老视眼镜等涉老产品的专项抽查，并发布消费提示；联合教育、公安等六部门推出儿童和学生用品安全守护三年行动，全链条治理安全隐患，用科技手段帮助监管者更早、更准地发现那些不易察觉的、系统性风险，将防护网织得更密、更牢。