四川在线记者 王成栋

日前，省发展改革委等6部门联合发布2025年四川省总部企业新增名单，共31家，成都独占22家。

实际上，这不是成都第一次霸榜总部企业名单。2024年四川启动总部企业申报认定工作以来，全省两批次累计认定128家，成都共有89家上榜、占比近七成。

何为总部企业？成都频频霸榜的背后，有哪些原因？

惊喜不止于数量

在四川，什么样的企业才能被称为总部企业？

省发展改革委等部门给出精准画像：总部企业是在四川登记注册并履行纳税、纳统、结算等职能，以投资或者授权管理形式开展跨省经营，发展达到较大规模、承担总部功能、具备行业影响、作出财税贡献的法人企业。同时，参与申报的企业需满足开展实质性经营、实行跨地区或跨境经营、依法经营、合规管理等基本条件。

根据企业或分支机构的发展规模、实际控制权归属和承担功能，四川将总部企业划分为全能型总部、职能型总部、成长型总部三类。此次成都获得认定的22家省总部企业中，有12家全能型总部企业、5家职能型总部企业、5家成长型总部企业。

“惊喜不只是数量多，还有区域的分布更为均衡。”成都市发展改革委相关负责人介绍，康泰塑胶科技股份有限公司入选全能型总部企业、成都市鹰诺实业有限公司入选职能型总部企业，实现崇州市在该领域“零的突破”。此外，温江和龙泉驿也均有企业入围榜单。

总部企业认定背后，是一个地区产业发展等综合作用的结果。

例如，此次获认定为全能型总部企业的四川百利天恒药业股份有限公司，总部位于温江。在2025年，其自主研发的HER2抗体偶联药物（ADC）T-Bren（BL-M07D1）被国家药品监督管理局药品审评中心（CDE）纳入突破性治疗品种名单，出海交易触发2.5亿美元国内单个ADC资产首笔最大里程碑付款，目前市值突破1000亿元、带动温江在生物医药领域异军突起。

扎堆背后的“风向标”

省发展改革委有关负责人看来，能成功跻身总部企业的经营主体，不仅是把实质上的总部落户四川，还要具备一定的实力。也由此，总部企业被认为是观察一个区域市场活力、营商环境、产业发展的重要坐标。

追溯历史，成都发力总部经济的时间并不短。但近两年，高能级企业总部落户的节奏和频率明显更快。观察人士看来，成都能够成为总部企业偏爱的城市，首先在于营商环境好。

去年10月发布的《2024-2025城市营商环境创新报告》中，成都获评“年度创新城市”称号。支撑这个称号的，正是“有需必应、无事不扰”的营商环境。

不少企业负责人提到，近年来，大家真切感受到成都企业服务模式的系统性升级。特别是，在理念上从“被动响应”转向“主动预判”，在角色上从“企需我应”进阶为“资源中枢”，在体系上从“单点解题”演进为“系统护航”。

2024年9月，成都启动“进万企、解难题、优环境、促发展”（又称“进解优促”）工作。后来又推出“进解优促”工作升级版，探索“每天有局长坐班、每周有链长接待”，面对面听取意见、实打实解决问题。至今，借助“进解优促”，成都市累计走访本土企业15万户以上，解决问题4.24万余个。在2024年底，成都市民营经济发展促进中心正式揭牌，每周听取活动企业诉求已成常态。

营商环境好不好，企业行为是最佳风向标。截至去年9月，成都民营经济增加值达9209.7亿元、同比增长6.4%，经营主体合计405.41万户，位列全国副省级城市第三。

集聚之下的“产业链”

数量众多的总部企业，为成都带来了什么？

答案是更为完善的产业链和更高的产业能级。

资料显示，仅去年，成都就先后迎来复星医药核药总部、至讯创新全国第二总部、中科驭数西南总部、华运智远矿山大模型全国总部等落户。一旦前述项目建成投产，成都获得认定的总部企业将会更多。

这些总部企业到来的意义，远不止于总部的名头，更有产业链条的质变。

例如，复星医药核药总部的规划，是携手成都天府国际生物城共同打造“全球领先的核药生产基地”。目前，复星医药携手成都天府国际生物城共同设立专项基金，以“资本+产业”的模式，意在孵化一个更广阔的核药创新生态。而至讯创新到来后，迅速与成都本地已有的设计、检测、设备服务等企业一起，共同编织一张更为紧密的产业生态网，让成都集成电路领域朝着“链上有龙头、环节无短板”更进一步。

不少分析人士看来，这批聚焦“核心功能”的企业总部和项目密集落户，意味着成都的产业吸引力达到了新阶段。它们所带来的，不仅是经济总量的增长，更推动成都的产业链的拼图更加完整、“高精尖”的含量进一步提升和现代化产业体系更加完善。

换言之，这些总部企业、种子选手的到来，正加快成都重点产业链“补空白、强弱项、国产自主化”，为这座特大城市的高质量发展注入源源不断的活力。