四川在线记者 唐子晴

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，四川的蓝图如何绘制？

去年以来，省委、省政府坚持开门编规划，通过部署课题研究、开展网上征集、召开系列座谈会等形式，问计于民、汇集众智。

从线上建言如潮到线下调研火热，从街头巷议到专家论证，一批前瞻性强、针对性足、操作性强的“金点子”被研究并吸纳，“民之所盼”正加紧转化为推动四川高质量发展的“政之所向”。

 

广开线上言路

上万条留言带来民情智慧

 

去年9月1日开始，省发展改革委发展战略与规划处处长杨泸投入到了“我为四川‘十五五’规划建言献策公开征集活动”工作中，“活动为群众参与全省‘十五五’规划编制敞开了大门。”

活动通过省政府网站、学习强国、“改革视界”App、川观新闻、省发展改革委网站等线上平台全面开展，还接收电子邮件、寄件形式的建议反馈，构建起多维度的民意“直通车”，让规划编制专班能够直接聆听“百姓心声”。

“共话‘十五五’”点燃社会各界参与热情。在活动开展的3个月中，有涉及科技创新、产业发展、数字经济、区域城乡、民生福祉、文化旅游、绿色低碳、社会治理等20个方面的1.1万多条建议如涓涓细流，源源不断汇聚到专班人员手中。

建议来自全省各地，成都居民关心交通出行，民族地区居民心系医疗社保……一项项情真意切的意见，饱含广大群众对四川“十五五”的殷切期待。发来建议的既有专家学者、民营企业家，也有单位职工、大学生、外卖小哥，还有职业农民、退休工人，从完善“社区食堂”这种暖心小事，到打造新型能源体系这类“省之要事”，建议涵盖了“十五五”发展的方方面面。从高频议题看，群众无不期待“十五五”时期四川的民生底色更加鲜亮、区域发展更加强劲、基础设施更加完善、营商环境更加优化。

杨泸介绍，从“民声”到“政策”，有着严谨的转化流程：首先要对建议作分类梳理，形成高质量的建议库；然后组织专班深入研究，评估其必要性可行性，充分征求主管部门意见后提炼形成规划中的具体内容。“对征集到的上万条建议，我们分阶段整理汇总，进行了认真的研读和分析，经征求相关部门意见，将其中300余条具有建设性、代表性的意见建议以各种方式吸收采纳。其他建议意见也作为重要参考推送至了行业主管部门，为编制区域规划和专项规划提供支撑，确保好建议能‘听得到、研得透、用得上’。”

 

深入基层一线

倾听最直接需求最真实声音

 

未来发展的生命力根植于现实土壤。为倾听最直接的需求、最真实的声音，2025年11月，省发展改革委组成多个调研组分赴成都、宜宾、凉山、雅安、南充等地，召开省“十五五”规划《纲要》编制片区座谈会并开展实地调研；2026年1月又赴21个市（州）听取对《纲要草案》的意见建议。

这是覆盖广泛、代表多元的意见征集，不仅邀请了部分省人大代表、省政协委员，21个市（州）及部分县（市、区）的相关部门负责同志，更将话筒递向了工人、教师、医生、民族同胞、民营企业家、新兴社会群体以及民主党派代表等。这也是一次脚沾泥土、深入实地的深度调研。调研组深入产业园、项目现场，察看进展、询问困难；走进各类企业生产车间，详细了解企业用工、生产经营、技术创新等实际情况。“建圈强链”“优化营商环境”“推动传统制造业转型”“完善基本公共服务”“补齐民族地区高中教育短板”……原汁原味的民意和来自一线的智慧，在调研和座谈间被倾听、被看见。“这些建议对规划四川未来蓝图具有非常重要的借鉴意义。”杨泸表示。

高质量发展离不开高水平的智力支撑。“我们高度重视‘借智借脑’，听取专家学者和企业家的专业意见，他们围绕很多战略性、前瞻性议题，发表了有深度的见解。”杨泸介绍，川发航投、沃飞长空、茶姬控股、鱼泡科技、宜泊信息、毕马威等企业负责人在座谈名单中，“他们带着对当前市场的深入观察，围绕发展低空经济与商业航天、依托平台经济挖掘就业潜力、培育消费新业态、促进对外投资贸易合作等新赛道、新动能培育积极献策。”

“领域+区域”全覆盖、多轮次、交互式的调研征求意见模式，不仅确保了规划能够精准对接国家战略导向、全面回应全省共性需求，也充分尊重并吸纳了各地、各行业的个性化发展诉求与创新思路，蓝图绘就，一个更加美好的四川，正从汇聚众智、共商共议中走来。