李晓骏
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把文化建设摆在治国理政的突出位置，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。作为文化传播的主阵地与主力军，广播电视行业既迎来政策驱动、需求升级的历史机遇，也面临传播形态迭代、竞争格局重塑的现实挑战。党的二十届四中全会将“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化”作为战略任务，为行业发展指明方向。推动文化自信自强，增强中华文明传播力影响力，是新时代广电人的文化使命和历史责任。广电行业需要摆脱传统思维定式，全面布局大视听生态，在持续做优公共服务基础上，不断完善视听产业体制机制，激发全行业创新创造活力，为社会主义文化强国建设提供坚实支撑。
一、转型突破开启发展新篇章
“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，也是我国从中等收入迈向高收入国家的重要阶段，随着人民群众物质生活极大丰富，精神文化需求将持续增长，带动文化消费全面升级。国际经验表明，人均GDP跨越1万美元后，居民消费结构会从工业消费品为主导向健康、教育、文化、信息等服务消费转型。自2019年我国人均GDP突破1万美元以来，消费结构持续升级，数字化、智能化引领新型文化消费，短视频、微短剧等成为群众生活常态，年轻群体成为文化消费主力军。“无视听不网络”成为社会生活特征，碎片化、场景化、交互式网络视听深度融入人民群众生活与社会治理全过程。
传统广电“一端播发”模式已难以适应“用户主导、多端触达”的传播新要求，社会迫切需要“多源供给、多元表达、多端触达”的新型传播体系与服务体系。四川广电精准把握时代需求，按照“正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，率先提出构建“视听四川”新型传播服务体系，通过理念革新与路径重塑，打破资源孤岛、打通传播壁垒，实现主流声音广泛传播、正能量内容有效落地、主流价值深入人心的发展目标。这一探索是广电行业转型的四川实践，为全国广电系统改革创新提供了地方经验。
二、精准布局绘就科学新蓝图
“视听四川”新型传播服务体系，始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，前瞻性与科学性统一，紧扣“激发创新创造活力”要求，植根中华文明沃土，立足新时代实践需求，遵循“精准布局、构建视听新体系”的发展逻辑，核心抓手是“一平台三品牌”，为文化创新创造提供坚实载体。
平台筑基，打造全域传播中枢。为破解传统广播电视媒体孤岛效应，“视听四川”平台以“纵横联动、技术赋能”为核心，纵向贯通“主动脉”，向上对接中央主流媒体平台，向下延伸至市县基层融媒体中心，确保主流声音纵向贯通、直达基层，正能量内容精准触达各类受众；横向打通“毛细血管 ”，健全网络综合治理格局，主动链接政务服务、商务运营等各类平台资源，构建跨领域、跨部门协同传播矩阵，形成工作合力。技术驱动“智慧内核 ”，集成人工智能、超高清、云计算等前沿技术，通过智能审核、精准筛选等手段，赋能内容创作、传播分发与服务升级。资源聚合“生态体系”，汇聚全省优质视听节目资源，建立多样化内容供给机制与智能化分发机制，形成资源丰富、活力充沛的良性视听生态。服务下沉“民心工程”，强化平台公共服务属性，保障应急广播、视听普惠、文化进村等惠民功能落地，实现满足人民文化需求和促进人民文化创造相统一。目前，“ 视听四川”平台展播作品9000多部、曝光量600万，已成为主流价值传播中枢、内容流量入口和民生服务载体，是全国首家接入“中国视听”的省级视听平台。2025年平台获得“王选新闻科学技术奖”一等奖，彰显技术先进性与应用实践成效，为网络生态治理提供了技术支撑与实践范本。
品牌铸魂，构建“三位一体”传播格局。四川广电以培育积极健康视听文化生态为导向，围绕不同传播场景打造“百部川扬”“神秘蜀韵”“拍在四川”三大品牌，形成内宣、外宣、产业服务“三位一体”传播布局，有效覆盖不同领域、不同受众。“ 百部川扬 ”品牌聚焦巴蜀文化魅力与四川发展成就，推出一批有内涵、有温度、有影响的网络视听作品。四年来征集作品超10000部，全网传播量突破220亿次，成为网络生态中向上向善的重要传播载体，连续被中央网信办评为2023、2024年度中国正能量网络精品（网络正能量主题活动）。“神秘蜀韵”品牌加强国际传播网络平台建设，传播中国声音、讲好四川故事。三年来征集作品超2000部，国外曝光量超25亿次，生动展现“三国三苏三星堆、非遗蜀道大熊猫”等特色文化符号，助力构建跨境视听生态，推动微短剧从流量传播向价值共鸣转变，为中华文化走出去提供“四川范本”。“拍在四川”品牌通过“线上+线下”融合模式，构建“一站式”影视拍摄服务，与省属国企、行业协会联合运营，为影视剧组创作提供全流程、高效率服务，引导创作主体聚焦优质内容生产，从源头把控视听内容质量，助力创作生态优化。
服务赋能，释放三大发展价值。坚持以服务为导向，推动平台与品牌同实际需求精准对接。一是赋能文化产业。打造内容创作新引擎，聚焦长短视频、纪录片、微短剧等优质内容创作赛道，设立专项扶持基金、搭建创作人才平台、开展创作孵化，推动具有四川特色和时代风貌的精品力作走向全国。二是赋能公共服务。强化平台公共服务属性，完善应急广播体系，提升灾害预警、科普信息的响应速度和覆盖能力；实施“视听普惠”行动，推动优质视听内容进农村、进社区、进学校，有效弥合数字鸿沟，让“视听四川”新型传播服务体系成为百姓信赖的伙伴。三是赋能融合发展。构建智慧广电新生态，以“广电+”为核心，推动广电与文旅、教育、电商等领域深度融合。运用虚拟现实/增强现实、超高清、互动视频等技术提升文旅体验与传播效能；实施智慧广电乡村工程，建设广电5G网络应用场景，与农村电商、远程教育、医疗健康等服 务结合，为城乡融合发展注入新动能。
三、固本强基夯实发展新动能
在广播电视和网络视听领域培育新质生产力，是贯穿技术逻辑、创作逻辑、产业逻辑、政策逻辑的系统性变革。四川持续深化全省广播电视发射传输台站改革，重塑业务体系，统一技术基座，为“视听四川”新型传播服务体系筑牢根基、提供持续动能。
技术驱动，筑牢智慧底座。依托虚拟现实视听技术创新与应用国家广播电视总局实验室、国家超高清视频创新中心等国家级平台，推动人工智能生成、超高清、沉浸式技术在各业务环节深度应用。一方面，通过技术创新提升内容传播吸引力与感染力，让正能量内容更易触达受众；另一方面，强化技术在内容审核、风险防控中的作用，构建智能化网络生态治理技术体系，确保视听空间可管可控，为用户提供全场景升级的安全、健康视听体验。
内容改革，激活创作生态。坚持“内容为王”，构建优质内容生产传播体系。一是深耕“ 区域故事”，以四川方言微短剧《家里家外》为代表，聚焦基层群众幸福生活，用烟火气引发情感共鸣，让巴蜀文化魅力直抵人心。二是拓展“内容新赛道”，积极发展微短剧、互动剧、文化短视频等新型内容形态，创新“内容+场景”“内容+消费”新模式 ，《逃出大英博物馆》等作品实现流量与文化传播双丰收。三是构建“创作生态”，秉持精品选题包容态 度，吸引《边水往事》《灼灼韶华》等影视项目落地四川。通 过完善创作激励机制，构建多层级、全链条内容供给体系，“视听四川”平台已汇聚作品千部，涵盖多个领域，以优质内容供给挤压不良信息生存空间，有 效缓解基层“节目荒”和“ 版权困局”。
产业生态，拓展融合空间。坚持以产业思维构建“平台+内容+服务”一体化生态。“拍在四川”整合全省200余个取景地、50余个影视棚资源，为剧组提供对接协调、行政审批、后期制作、版权交易等一站式服务 。“百部川扬”活动孵化优质IP，推动内容与广告、电商、公益等深度融合。2024年以来，四川成功引进爱奇艺、鼎盛佳和、阿里大文娱等头部企业，招引中交智算谷、科幻世界等15个重点项目，相关产业园区入驻影视文化企业620家，规上企业营收突破1042亿元，增速达24.7%，在实现产业高质量发展的同时，引导市场主体履行社会责任，自觉成为正能 量传播者，构建良性互动的产业生态。
政策保障，强化改革支撑。“视听四川”新型传播服务体系已纳入四川重大改革事项和四川省委“十五五”规划建议。2021年起，省级财政每年安排3亿元用于文艺精品扶持奖励，每部电视剧作品最高可获2780万元奖补，对“百部川扬”“神秘蜀韵”等品牌给予每年上千万元扶持，契合财政支持文化高质量发展的政策导向。出台《“视听四川”新型传播服务体系建设指导意见》，在创作、传播、服务、产业、科技创新等维度形成政策合力。平台由省广电局牵头建设，探索运维与运营分离，通过“政府引导+市场参与”模式实现良性循环、持续运营。
四 、守正创新开启发展新征程
构建“视听四川”新型传播服务体系，突破了传统广电“做内容、卖广告”的单一发展模式，形成跨领域、跨行业、跨业态的融合发展格局，呈现三大 关键特征，为区域性广电体系改革发展提供重要启示。
从“内容产业”走向“现代服务业”。新型传播服务体系注重“内容+技术+平台+消费 + 服务”全链条整合，打破行业壁垒，以“大视听”思维整合资源，既为各行业赋能，又通过优质视听作品和服务传递正能量、培育健康网络文化，在服务经济社会发展中找准定位、实现价值，让视听空间成为服务人民、促进发展的重要载体。
从“行业驱动”走向“场景驱动”。立足以人民为中心的发展思想，“视听四川”将服务播剧场+用户互动”“人工智能角色互动+社群运营”等新型业态，形成“激活场景、带动消费”的可持续文化消费生态，实现从“被动治理”向“主动塑造”转变。深度嵌入群众生活场景，让视听服务成为连接政府与群众、赋能生产生活的重要纽带。通过在文旅、教育、政务等领域拓展应用场景，植入短视频、虚拟现实体验、人工智能交互等新形态，引导网民特别是青少年树立正确网络观，着力培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，彰显广电的社会责任，让服务更有温度、更接地气，让视听更安全、更健康。
从“ 线性传播”走向“交互赋能”。始终坚持正能量导向，通过优化播出端智能推荐，重视用户在参与式叙事、沉浸式体验中的主体作用，同时强化对互动场景的引导与规范，防范不良互动与违规内容滋生。探索“微短剧 数字藏品”“直播剧场+用户互动”“人工智能角色互动+社群运营”等新型业态，形成“激活场景、带动消费”的可持续文化消费生态，实现从“被动治理”向“主动塑造”转变。
构建“视听四川”新型传播服务体系是一项长期性系统性工程，实现社会效益与经济效益相统一是传播服务体系可持续发展的关键。如何进一步打破行政壁垒和行业界限，实现技术、数据、业务与管理的深度协同，仍需在体制机制改革上持续探索。四川的实践证明，要坚持以人民为中心，技术驱动、场景融合，让广电行业真正成为主流舆论的主阵地、数字文化的新标杆、产业融合的新引擎。
改革永无止境，文化传播和文化服务任重而道远。未来，四川广电将坚守初心使命、积极主动作为，以构建“大视听”生态为引领，以科技赋能为支 撑，以区域协同为纽带，完善“视听四川”新型传播服务体系，以更多精品、更广传播、更佳体验、更优服务，切实担负好新 时代的文化使命，让中华文化魅力通过“四川通道”更好走向世界，为建设社会主义文化强国、营造清朗视听空间注入源源不断的四川力量。
（作者系中共四川省委宣传部副部长，四川省广播电视局党组书记、局长）
