杨晓娟 李敏 四川在线记者 蒋京洲

党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议明确提出“强化检察监督”。如何将“坚持法律监督主责主业”的工作要求转化为经济社会发展的法治保障？如何将“坚持高质效办案本职本源”的工作追求转化为人民群众可感可触的公平正义？

2025年7月，甘孜县检察院检察官在牧场为孩子们开展法治宣讲。

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。围绕中心大局、推动平安建设、维护民生民利、捍卫公平正义……过去一年，四川检察机关从更多维度融入更高水平平安四川法治四川建设，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续以高质效检察履职服务四川高质量发展。

做服务大局的“护航者”

在融入发展战略中彰显检察担当

党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。四川检察机关始终坚持从政治上着眼、在法治上着力，推动党建与业务深度融合，让检察履职找得准中心，看得清大局。

在学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神过程中，全省检察机关严格落实“第一议题”、理论学习等制度，分层分类开展全员轮训，分条线细化贯彻落实措施，做到深学细悟、学以致用。常态化开展“以政治讲办案”、党建与业务相融互促成果展示等活动，连续4年在全省检察机关开展党建与业务深度融合典型事例打造工作。

“讲政治”的工作要求落实得如何，要放在服务大局的实效中去检验。紧扣四川建设“两高地两基地一屏障”使命任务以及省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，四川检察机关在法治轨道上不断完善制度措施。省检察院专门出台意见服务保障攀枝花建设共同富裕试验区、德阳建设高端装备科技城、乐山建设国际旅游城市打造世界重要旅游目的地。法治是最好的营商环境。省检察院针对市场主体反映强烈的违规异地执法和趋利性执法司法部署开展专项监督，推动严格规范公正文明执法司法；加强对四川白酒产业知识产权保护力度，与省法院、省经济和信息化厅、省公安厅、省市场监管局会签意见，合力构建全链条保护体系；上线运行“天府酒知卫”小程序，消费者可扫码辨白酒真伪、一键举报；获批在泸州设立全国唯一的酒类知识产权保护检察技术研究中心，进一步夯实专业保障和技术支撑。

更多合力，凝聚到筑牢长江黄河上游生态屏障中。在省内，省检察院联合省公安厅、省生态环境厅等多个部门开展专项行动，深化打击危险废物环境违法犯罪，协同加强水生态保护治理，集中整治破坏野生鸟类资源行为。在跨省合作方面，省检察院联合陕西省检察院加强生态与文化检察保护协作，共护川陕秦巴山区生态屏障与文化遗产。

助力打造新时代更高水平“天府粮仓”，自贡市自流井区检察院开展土地经营权流转问题专项检察监督，推动140余亩高标准农田复耕。巴中市检察院支持四川省保护消费者权益委员会对一起生产销售不合格化肥、损害农民消费者合法权益案提起民事公益诉讼，获评最高人民检察院、中国消费者协会典型案例。

协同推动文旅深度融合发展，联合省文化和旅游厅、省公安厅印发工作指引，加强文化市场领域行政执法与刑事司法衔接，合力打击文化领域违法犯罪。德阳、乐山、广元、宜宾等地发挥专门办案团队、文旅检察官工作站作用，持续推进三星堆、峨眉山、剑门关、李庄古镇等文旅地标保护。广元市检察机关针对“翠云廊”名称被个人抢注囤积为商标的情况，依托公益诉讼办案，推动对相关商标依法予以撤销、宣告无效。该案入选国家市场监督管理总局商标行政执法典型案件。

做平安四川的“捍卫者”

在维护安全稳定中展现检察力度

平安，关乎改革发展稳定、关系群众民生福祉。一年来，全省检察机关对人民群众反映强烈的“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪予以坚决打击。其中，全省检察机关受理毒品犯罪案件连续8年下降。与此同时，全省检察机关依法惩治侵害人民群众切身利益的金融诈骗、网络暴力等犯罪，持续整治损害群众利益的突出问题，以实际成效彰显公平正义。

2025年6月，都江堰市法院以寻衅滋事罪判处白某某有期徒刑一年六个月、徐某有期徒刑一年两个月。此前，二人利用短视频及网络直播平台散布“中国大熊猫保护研究中心及其工作人员虐待大熊猫”谣言，致使工作人员遭受投诉、网暴，严重干扰中心工作正常开展。都江堰市检察院提前介入侦查，审查认为二人行为扰乱线上线下公共秩序，依法以涉嫌寻衅滋事罪提起公诉。

守护平安，始于办案但不止于办案。2025年3月，攀枝花市检察院聚焦公共场所消防安全开展公益诉讼专项监督，调查发现全市范围内高层住宅小区、商业街区、医院等14处公共场所存在重大消防安全隐患。依托“府检联动”机制，该院邀请多个监管部门“会诊开方”，明晰权责，并向相关部门制发检察建议，督促责任单位开展“打通消防生命通道”行动。在点上问题清除后，该市开展“拉网式+穿透式”排查，建立“排查+整改+回头督办”全流程机制，督促相关部门整治各类消防通道问题，持续筑牢山地城市消防安全防护网。

这是四川检察机关从个案办理走向社会治理的缩影。过去一年，省检察院将安全生产、非法集资、危险驾驶等领域确定为重点，集中推动打通危害人民群众身边安全的治理堵点。各地检察机关从自身办理的案件出发，针对当地群众反映强烈的突出问题推进治理，瞄准“小切口”，维护“大安全”。

2025年4月，达州市检察院检察官出庭支持公诉

针对群众通过信访渠道反映的问题，四川检察机关大力推进检察信访工作法治化，做实群众信访件件有回复。通过在全省推广民事检察“和解五法”和落实行政争议预防与实质化解，县级检察院选派检察人员入驻社会治安综合治理中心实现全覆盖，有效将矛盾发现在基层、化解在基层，让新时代“枫桥经验”在四川落地见效。

做民生利益的“维护者”

在司法为民中传递检察温度

群众期盼处，就是检察机关的工作发力点。

四川检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深化“检护民生”专项行动，聚焦人民群众急难愁盼问题，在食品药品安全、社会保障、生态环境保护等领域依法履职，让检察为民更加可感可及可信。

守护群众“舌尖上的安全”，2025年，四川检察机关部署开展“食药安全益路行”专项监督，聚焦食品非法添加、药品储存管理安全等领域持续发力。

“吃糖就能壮阳、疏通经络，调节人体血液淤堵……”调查发现，这个42元一粒的“神药”成本仅1.75元，其中还非法添加他达拉非，可能对身体造成不可逆的损害。绵阳市检察机关审查认为，该案犯罪嫌疑人在承担刑事责任的同时还应当承担民事侵权责任，于是提起刑事附带民事公益诉讼。在案件办结后，2025年4月绵阳经济技术开发区检察院联合市场监管、综合行政执法等部门召开“府检联动”工作座谈会，聚焦惩治食品药品犯罪行刑衔接等问题展开深入研讨，进一步推动此类案件打击治理。

在社会保障领域，省检察院联合省医保局等部门开展医保基金管理突出问题专项整治，起诉倒卖回流药、违规超量开药等医保骗保犯罪；开展社会保障领域行政非诉执行专项监督，办理相关案件推动解决欠保、工伤认定等问题。

在劳动者权益保障方面，全省检察机关支持农民工起诉追讨欠薪6500余万元。承包商王某某将工程款项挪作他用，19.5万元农民工工资没了着落。广安市广安区检察院依托“一函两书”机制与当地工会联合履职，支持徐某某、陈某某等43位农民工起诉，最终取回劳动报酬。

2025年1月，乐山市五通桥区检察院帮助50名农民工拿到被拖欠的工资。

坚持以人民为中心的发展思想的深入实践中，“民有所呼、我有所应”的为民情怀始终如一。

做公平正义的“守望者”

在强化法律监督中提升办案质效

法律监督是检察机关的主责主业。检察侦查锁定关键证据，“零口供”毒贩被追刑责；民事抗诉纠正偏差，依法保护职工工伤待遇；行刑衔接防止销售未经审批药品被“小过重罚”……2026年1月，省检察院首次向社会发布全省检察机关十大法律监督案例。这组案例不仅覆盖刑事、民事、行政、公益诉讼，彰显“四大检察”监督成效，更是将检察机关法律监督工作的质效开诚布公，让公平正义更加可感可及可信。

实现看得见的公平正义，四川检察机关的底气何在？

2025年，省检察院成立刑事检察工作指导小组，部署开展立案监督、侦查活动监督提质效系列活动，更加注重全流程全过程做优刑事检察。同时，深化刑事执行检察“派驻+巡回+科技”监督机制，对监狱、看守所、矫正机构等开展全省交叉巡回检察和专门巡回检察。

民事检察更加注重精准有效。省检察院对一起以维系婚外情为目的将夫妻共同财产赠与第三者的案件提出抗诉，法院再审改判第三者全部返还赠与财产；对一起医美领域消费欺诈案件提出抗诉，推动消费欺诈惩罚性赔偿法律适用统一，促进经营者诚信经营，均获评最高人民检察院指导性案例。

依法规范推动行政处罚和刑事处罚双向衔接，在防止以罚代刑的同时，注重防止当罚不罚。四川检察机关督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件484件，对8661名应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见。

公益诉讼检察在14个法定领域同步发力推进，更加注重在审前督促行政机关依法履职。阿坝州九寨沟县检察院通过案件办理，推动景区完善无障碍设施，提升旅游服务品质，获评最高人民检察院典型案例。

数字检察为法律监督注入新动能。省检察院入选最高人民检察院组织开展的首批全国检察机关智能化建设试点单位，成为西部地区唯一入选的省级检察院。全省16个大数据法律监督模型上架全国数字检察应用平台，在全国推广应用。

做改革创新的“践行者”

在锻造过硬队伍中夯实检察根基

改革创新激发检察工作高质量发展内生动力，过硬队伍是履行法律监督职责的坚实保障。2025年，省检察院以队伍素能、办案质效、纪律作风“三个提升”为抓手，激励全省检察人员干字当头，投身新时代的改革“大考”。

司法责任制改革持续稳步推进，省检察院修订检察官职权清单、入额院领导办案清单，制定检察辅助人员职责清单、业务部门负责人审核清单，推动权责明晰、权责相当。持续完善四川省检察官惩戒委员会运行机制，严格依法依规开展司法责任追究和惩戒工作。

铁检改革也有新动向，进一步发挥成铁两级检察院海关缉私案件、生态环境资源案件办理等职能作用。2024年4月成铁检察分院管辖成都海关缉私局侦办的刑事案件以来，查办多起“套代购”案件，有力打击利用离岛免税政策为他人套购、代购货品牟利的走私行为。

作风建设让检察队伍更过硬。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”。巩固深化党纪学习教育成果，推动纪律教育常态化长效化。严格落实防止干预司法“三个规定”，坚决支持纪检监察机关监督执纪问责。

基层建设让检察基石更牢固。深入推进“五强”基层检察院建设，沐川县检察院“如沐春枫”检察业务品牌被最高人民检察院通报表扬为全国基层检察院“一院一品”特色品牌。阿坝州检察院“格桑梅朵”获评全国检察机关十佳文化品牌，“鹤翔兰萨”公益诉讼团队获评2025年四川省“年度法治人物”。

从护航大局到守护民生，从捍卫平安到守望公正，四川检察机关在每一起案件办理、每一次法律监督中践行初心。

新的一年，四川检察机关将继续锚定“十五五”规划建议关于“强化检察监督，加强公益诉讼”的要求，不断深化改革创新，锤炼过硬检察队伍，以更高标准、更实举措履行法律监督职责，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献检察力量。

全年共办理各类案件17.47万件，4件案件获评全国检察机关指导性案例，31件案件获评全国检察机关典型案例

积极护航高质量发展
●起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪4212人
●起诉侵犯知识产权犯罪683人
●起诉破坏生态环境资源犯罪1616人
●办理生态环境和资源保护领域公益诉讼2326件
●起诉非法占用农用地犯罪67人
●开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法监督立案、撤案144件，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结资金2.3亿余元

有力保障高水平安全
●全年批准逮捕各类犯罪嫌疑人26595人，提起公诉62654人
●依法惩治“黄赌毒”“盗抢骗”等人民群众反映强烈的犯罪26674人，受理毒品犯罪案件连续8年下降
●起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪644人
●依法从严惩治电信网络诈骗犯罪3894人
●起诉侵犯公民个人信息犯罪412人，办理公益诉讼396件

助力创造高品质生活
●开展“食药安全益路行”专项监督，聚焦食品非法添加、药品储存管理安全等领域，办理公益诉讼1390件
●起诉倒卖回流药、违规超量开药等医保骗保犯罪116人
●围绕国防设施、军人权益保障、英雄烈士保护等方面办理公益诉讼54件
●对主观恶性深、犯罪后果严重、情节恶劣的未成年人犯罪依法惩处，起诉2200人
●起诉侵害未成年人等犯罪3539人
●起诉拒不支付劳动报酬犯罪29人，支持农民工起诉追讨欠薪6500余万元

做实高质效法律监督
●对刑事裁判提出抗诉285件，监督质效保持全国前列，两件案件获评最高人民检察院典型案例
●对民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议449件，对民事审判和执行活动提出检察建议3138件
●依法规范推动行政处罚和刑事处罚双向衔接，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件484件，防止以罚代刑；对8661名应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见，防止当罚不罚
●办理公益诉讼6763件。注重在审前督促行政机关依法履职，提出检察建议5378件，行政机关回复整改率98.4%。提起诉讼613件，99.31%得到裁判支持
●进一步完善监检衔接机制，受理各级监察机关移送职务犯罪1540人，起诉1316人

图片由四川省人民检察院提供