四川在线记者 刘佳 张守帅 王成栋 李欣忆

“这是送给未来的一份‘厚礼’。”3月8日上午，出席十四届全国人大四次会议的四川代表团在驻地举行分组会议，审议生态环境法典草案，代表们对法典草案给予高度评价：这部继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，承载着用最严密法治保护生态环境、推动绿色发展的时代使命，标志着我国生态环境法治建设从“有法可依”迈向“有典可循”的新阶段。

从“单打独斗”到“系统集成”：编织生态保护“一张网”

30多部环保法律、100多个部门法规、上千部地方法规，过去的生态法治体系虽已成型，却常面临“条款打架”“衔接不畅”的尴尬。全国人大代表王树江说，生态环境治理具有系统性、整体性特征，分散立法难以应对跨区域、跨领域的复杂问题，而此次法典草案实现了从“单边突进”到“系统集成”的质变，凝聚起美丽中国建设的法治合力。

“在阿坝进行生态文明实践的过程中，我们既感受到了没有依法办事留下的屡屡创伤，也尝到了绿水青山就是金山银山的甜头。”全国人大代表、阿坝州州长罗振华提到了若尔盖花湖的变化，“从缕缕疤痕到现在熠熠生辉。”数据最具有说服力：花湖湿地面积从215公顷恢复至650公顷，水草丰茂，植被葱茏，新增了41个物种，黑颈鹤这种高原上的“精灵”，从原来的407只增至如今的2500多只。“通过科学系统的治理，我们的生态环境实现了天翻地覆变化，全州28个国省考断面水质全部达到Ⅱ类以上标准，环境空气质量稳居全国前列，国家重点保护野生动植物保护率达95%，栖息地保存率达100%。”罗振华还特别提到了若尔盖“山水工程”，作为国家“十四五”重大生态工程，通过项目的深入实施，若尔盖湿地草原生态环境得到有效保护和修复，藏羚羊散步、大天鹅觅食等场景屡屡出现在人们的视野中，这正是阿坝生态变迁的生动注脚。“这些经历让我们深刻认识到：不保护生态，就是践踏自己的生活；不保护环境，就是对下一代不负责任。”罗振华说。

前瞻引领与民生温度：守护“家门口的绿水青山”

“作为人大代表，又是生态环境领域的工作者，我有幸参与并见证了这一具有生态环境领域跨时代意义的法典出台，深感荣幸和自豪。”全国人大代表、四川省生态环境厅厅长钟承林的发言，道出了在场许多代表的心声。

在他看来，法典草案对现行10部涉及污染防治法律进行整合，并总结吸收生态环境保护工作中的成功经验和做法，将交叉重复的条款逐一梳理提炼创新，形成了污染防治专编，为“依法治污”树立了“铁规矩”。“以后再开展治污工作，管什么、依据什么、怎么做，条款都很具体，可操作性也强，精准治污、科学治污、依法治污的规矩更硬了，打好污染防治攻坚战也将更有针对性、更有成效。”钟承林说。

代表们还谈到了更多的亮点：设置生态保护专编，并明确自然资源、生态环境、农业农村、水利、林草等部门职责，有利于进一步增强全社会生态保护意识，强化上下之间部门之间的协作联动，进一步构建大生态保护格局；将绿色低碳发展纳入法典草案，意味着将污染防治、生态保护与绿色低碳发展协同起来，真正实现在保护中发展、在发展中保护，彻底改变过去保护和发展“两张皮”的状况；治理餐饮油烟，强化规划引导与选址管控，将合规要求前移至经营主体登记注册环节，加强源头防控；针对玻璃幕墙反光、夜间广告牌闪烁等新领域污染防治的特殊性，构建差异化、全流程的防控体系，推动相关污染防治的法治化、规范化。

“法典草案既有守护蓝天碧水的‘大格局’，也有关照柴米油盐的‘小细节’，真正把群众对美好生态的期盼变成了刚性法治保障。”一位代表的发言引发共鸣。

让法典“长出牙齿”：落地实施要“智防智治”

“上游扔垃圾，下游我来捡，我这个村支书快成‘保洁员’了！”审议现场，全国人大代表、丹巴县章谷镇水子一村党支部书记余德春的发言，道出了基层生态治理的痛点。随着村里旅游业兴起，家家户户直排污水的PVC管时常堵塞，“调解污水纠纷成了我的主要工作”。她建议法典草案强化农村环境基础设施资金保障，让垃圾有人清、污水有处去，真正破解农村面源污染难题。

还有代表提出建议：完善生态环境监测、评估、预警制度，将数据共享理念融入绿色低碳发展，推动生态治理从“人防人治”转向“智防智治”。“可以充分利用AI辅助办案、数字化巡护等技术，让执法更精准、治理更高效。”

此外，代表们还围绕生态补偿机制、跨区域协同治理等提出建议。

法律的生命在于实施。如何让这部“纸上的法典”变成“行动中的法治”，也是代表们热议的焦点。

法典颁布后，配套制度必须跟上。有代表提出，应同步推出法典释义、开展宣传培训，加快推进配套制度立改废释，健全完善相关执行标准，统一执法尺度。还有代表建议，完善配套激励政策，加大对中小制造企业环保改造的支持力度，让守法者切实享有“绿色红利”，引导更多企业和群众走上绿色低碳、安全规范的高质量发展道路。

“法典即将诞生，但真正的考验还在后面。”代表们表示，将继续关注法典贯彻实施情况，做好宣传员、践行者，用法治力量守护好巴山蜀水，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献四川智慧。