四川在线记者 樊邦平

近日，中国行政管理学会西南片区工作会议暨川渝行政管理协同发展·数字政府治理论坛在四川省委党校（四川行政学院）举行，来自全国的行政管理研究专家学者、相关政府部门负责同志等齐聚一堂，围绕数字政府治理展开交流。

‌数字政府治理‌是政府利用大数据、人工智能等新技术，把办事流程、决策方式和管理模式都搬到线上并优化，让数据多跑路、群众少跑腿的现代化管理方式。今年的《政府工作报告》提出，要以“高效办成一件事”为牵引，持续优化政务服务，加快数字政府建设。

走向未来，数字政府治理还面临哪些短板？还需要从哪些方面发力？与会代表结合自身研究情况和工作实际展开了交流。

数字政府治理要注重这些优先考虑项

“我们应该推动数字技术与政务治理深度融合，厘清人与数字的多重关系，这样才能为经济社会高质量发展注入强劲动能。”中国行政管理学会副会长、研究员鲍静认为，电子政务、智能政府都是“数字政府”发展的不同阶段，未来，业界应该加快构建协同高效的数字化履职能力体系，以帮助实现数字政府建设系统性、协同性、整体性发展。

“城市应急响应关系到群众的生命健康安全，在数字政府治理中应当优先考虑。”重庆市行政管理学会常务理事、西南政法大学政治与公共管理学院教授郭春甫认为，一直以来，城市应急响应都存在条块分割、信息壁垒突出、资源配置失衡、权责界定模糊等短板，需要引起大家的重视。

“近年来，重庆通过建设市数字化城市运行和治理中心、区县数字化城市运行和治理中心、乡镇（街道）基层治理指挥中心，初步形成‘市带区县、区县带镇街’工作格局，此举有效打破了应急响应的诸多瓶颈。”郭春甫认为各地在数字政府建设中，可以考虑学习借鉴重庆的实践和探索。

“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化，在推动数字政府治理中，要把县域农业数字化建设摆在一个重要位置。”四川省行政管理学会常务理事、四川大学公共管理学院教授王敬尧十分关注县域农业数字化建设，他认为，目前县域农业数字化还面临产业链数字化协同水平不够高，数字农业主体能力培育式微，数字技术基础设施支撑体系薄弱等问题，在数字政府建设中，应强力推动农业全产业链数字化协同创新，培育壮大乡村农业数字人才队伍，夯实农业数字化的技术设施支撑。

数字政府治理要聚焦城市、省域和乡镇（街道）

“经济圈和大城市已成为经济发展和人口聚集的重要承载地，在数字政府治理中，我们要加大对超大城市治理的研究。”重庆市行政管理学会副秘书长、重庆市委党校（重庆行政学院）公共管理学教研部副主任付玉联十分关注超大城市现代化治理课题，他认为，超大城市现代化治理应该以智慧高效治理新体系为目标，以践行人民城市为原则，以统筹政府、市场、市民合力为支撑，以强化数字赋能为牵引，以“大综合一体化”体制机制改革为驱动，以加强和改善党对城市工作的领导为保证，这样才能持续夯实超大城市治理现代化根基。

“与超大城市治理不同，在省级层面，数字政府治理还需要更细致的制度设计和全局考量。”四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心副主任舒新华介绍，近年来，四川以“政务效能数智化改革”为核心牵引，构建了“431”工作推进总体思路，“4”即平台建设、场景打造、制度标准和评估评价4大任务攻坚，“3”即项目资金保障、人才队伍保障和安全防护保障3大保障支撑，“1”即形成目标明确、任务具体、评价科学和运行顺畅的1个作战阵型。

舒新华介绍，下一步，四川将坚持统筹集约、场景牵引、数智赋能、安全可控和开放协同，构建“整体智治、高效协同、人民满意”的四川数字政府新生态。

“乡镇（街道）是国家治理的最基层单元，必须加强对这一领域的数字治理。”重庆市行政管理学会副会长、重庆市万州区委党校常务副校长龚元建认为，目前我国部分地区已开展了乡镇（街道）数字化治理探索，但仍面临系统功能与一线需要结合难、数据资产基础汇集难、人才队伍适配难等挑战，需要完善跨部门协同和闭环流转机制，推进感知设备升级与盲区补点，将人工智能深度融入各类治理场景，打造懂技术、善治理的专业人才队伍，确保数字化工作“转得动、看得清、用得好、有人干”。

“数字政府治理要依靠人工智能和大数据，但也离不开人这个主体。”四川行政管理学会常务理事、电子科技大学公共管理学院副院长杨菁认为，在探索数字政府治理中要注重传统经验和大数据优势的两相结合，形成人机协同的城市公共决策格局。