四川在线记者 行晓艺 摄影 黄潇
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期结束后进入常态化帮扶新阶段，“十五五”时期，四川作了哪些具体部署？10月27日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会举行，对《四川省加快农业农村现代化“十五五”规划》（以下简称《规划》）进行解读。会上，省农业农村厅副厅长孙剑对此作了解答。
孙剑
“回首五年过渡期，四川坚持‘守底线、增动力、促振兴’工作主线，圆满完成各项目标任务，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。”孙剑表示，2026年，已经进入常态化精准帮扶新阶段，《规划》把“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”作为重要任务，专门设置“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”章节和“常态化精准帮扶”专栏。重点从三个方面作出系统部署。
第一，精准监测、动态识别，把底线兜得更牢。《规划》明确健全常态化防止返贫致贫监测体系，合理确定对象认定标准，完善精准识别和快速响应机制；通过农户申报、大数据预警、日常排查等方式，实现风险早发现、对象早纳入、措施早到位、成效早跟踪。同时，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，并与农村社会救助对象识别统筹衔接，做到“监测不漏一户、帮扶不落一人”。
第二，分类施策、开发加兜底，把帮扶做得更准。《规划》要求充实县级帮扶政策“工具箱”：对有劳动能力的，重点抓产业带动、就业帮扶等开发式帮扶；对无劳动能力的，强化农村低保、社会保障兜底，完善低保标准确定和动态调整机制。产业上，分类推进现有帮扶产业巩固、升级、盘活、调整，实施帮扶产业到户奖补，健全帮扶项目资产长效管理、资金项目资产一体化管理。就业上，优化“雨露计划+”就业促进行动，培育乡村工匠，深挖东西部劳务协作、帮扶车间潜力，落实交通补助、公益性岗位等政策，提升就业稳定性。资产上，建立“建设—运营—受益—监管”全周期机制，让帮扶资产持续惠民。
第三，分层分类、倾斜支持，把欠发达地区带得更快。《规划》优化国家、省级乡村振兴重点帮扶县范围，对革命老区、脱贫地区、民族地区、重点生态功能区适度倾斜；明确加大39个欠发达县域托底性帮扶力度，在财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持；加强易地搬迁后续扶持，围绕基础设施、公共服务、县域产业持续补短板。协作方面，推进东西部协作共建产业园区，深化定点帮扶、省内结对、常态化驻村、国企金融帮扶、“组团式”医疗教育农业帮扶和“万企兴万村”，形成政府、市场、社会共同参与的长效格局。推动从“过渡期集中攻坚”转向“常态化精准帮扶”、从“守住底线”转向“增强内生动力”。
