四川在线记者 魏冯
近日，四川省卫生健康委员会、四川省财政厅、四川省药品监督管理局联合印发《四川省1类创新药临床试验财政专项补助实施方案》（简称《方案》），明确对在川开展1类创新药临床试验的单位给予财政专项补助，单个持有人年累计补助最高5000万元；对合规情形下Ⅲ期研发终止的项目，一次性最高补助200万元，释放“鼓励创新、宽容失败”的鲜明信号。
根据《方案》，补助分为两类。一类是“成功上市类”，在川开展实质化研发、并为首任药品上市许可持有人的单位，其申报品种为 2025年12月16日起首次取得国家药监局《药品注册证书》的1类创新药，且在川实现产业化及商业化，可按照Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验实际投入的20%分别获得最高300万元、500万元、700万元补助；各阶段联合开展的品种支持上限按阶段累计，单个持有人年累计补助最高5000万元。同一药品拥有多个适应症的，仅一次性补助，不重复支持。
另一类是“研发终止类”。对主动终止或经评估终止的Ⅲ期临床试验项目，根据实际研发投入一次性给予最高200万元补助。《方案》明确，此类补助仅适用于因药物无效、安全性风险、研发战略调整等合规情形终止的项目，对因弄虚作假、数据伪造、违规操作等科研失信行为导致终止的，不予发放补助。
《方案》自印发之日起施行，有效期三年，旨在激发全省医疗机构与医药企业协同创新活力。省卫生健康委每年发布两期申报通知，申报企业按属地原则向所在市（州）卫生健康行政部门提交材料，经市（州）初审、省级相关部门组织专家联合专业审核后，补助名单在省卫生健康委官方网站公示5个工作日，公示无异议后按程序拨付资金。
短评
成败皆论“英雄”，让敢闯者少些后顾之忧
1类创新药研发投入大、周期长、风险高，是行业公认的“老大难”。四川这份补助政策，补的不是一般的研发，是创新药从实验室走向临床的最后一棒，是最难啃的临床阶段。政策有两大亮点，一是分阶段补助，按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ期实际投入给予不同程度的支持，尊重研发规律，也是持续性的激励。二是允许失败，Ⅲ期合规终止项目还可获得最高200万元补助，可以看出有关方面对创新风险的理性认识。
长期以来，我们对创新的激励多是“奖成不奖败”——似乎只有成功上市、出了成果，才能得到掌声和真金白银。但很多进入临床的候选1类创新药，可能只有极少数真正上市；Ⅲ期临床试验更是“烧钱”的关口，数不尽的候选药止步于此。如果政策只奖“成”，部分创新者不敢“碰”难靶点，损害的是整个产业原始创新能力和患者的用药可及。财政资金奖成功，也为合规探索行为“兜底”，有助于营造更宽容的创新生态。
好政策贵在落地。临床试验投入认定有专业性，今后要用好专家审核、第三方审计；要防止重复补助、虚报骗补，也要防止因为申报流程太长，消磨创新者的获得感。
从奖成到容败，改变的是补助的规则，确立的是一种取向——尊重研发规律，尊重科学探索，也尊重市场风险，让财政资金与创新行为风险共担，敢闯者自无后顾之忧，好药新药才能更快走近患者身边。
