
四川在线记者 李梓溶

近日,财政部发布《政府采购评审专家管理办法(修订征求意见稿)》,拟于2027年1月1日施行,将同步废止2016版老办法。时隔十年,财政部再次对政府采购评审专家管理制度动刀,最核心的转向,是把管理重心从“能不能进”延伸到“评得怎么样、出了事谁负责”。
入口收严:新增两条“硬杠杠”
对四川而言,征求意见稿最直接的变化藏在“入口”处。按现行办法,四川执行“中级职称满8年或高级职称”即可申报;征求意见稿拟统一收紧为高级职称且从业满8年、本科及以上学历并取得学位,还要通过入库测试和信息化操作考核,提交无犯罪记录证明并由单位盖章背书。仅本科毕业不够,必须同时取得学位——这对早年通过成人教育、自考等获得学历的评审专家来说,这一关就过不去。
“我在这一行干了快20年,前年才把中级职称评下来,想着总算够格进省库了,结果新规一出来,还得再等了。”四川某建筑企业技术负责人告诉记者,他身边好几个同行都是这种情况,“中级职称熬了多年,高级职称刚到手,门又关窄了。”
出口打通:从“静态资源”变“流动资源”
征求意见稿同时划定红线,财政部门监管人员、公共资源交易中心工作人员、采购代理机构工作人员及股东一律不得担任评审专家;每人最多申报2个三级专业品目,告别“万金油专家”。退出机制也首次做出硬性规定,培训测试不合格即暂停抽取,评审后被扣分则下调抽取概率,受贿、泄密、虚假入库、严重失信直接解聘,且原则上不再接受其重新入库。
新规对评审环节也做出更严格的规定:专家抽取时间压缩至评审前1个工作日内;专家须对异常低价项目要求供应商现场说明,报价不合理的,评审专家可直接判定其投标无效;评审报告签字即担责。一位在库专家直言:“以后不是懂法规就行,还得真懂成本、懂工艺、懂市场。”
业内反馈:规范是好事 衔接要跟上
成都一家代理机构负责人认为,代理机构人员禁入、本单位项目限制参评,能切断“又当运动员又当裁判”的灰色空间,对规范市场是好事。但同时,新规落地后部分专业评审专家可能“供不应求”,建议四川在实施细则中对稀缺品目保留定向征集和柔性过渡。
四川省公共资源交易协会相关负责人表示,评审专家队伍“有进有出”是良性信号,可更有效发挥专家专业优势、规避“专家不专”,下一步应同步加强培训保障、明确评价细则,让真正懂行的人留得下、评得准。