四川在线记者 刘佳 文/图

深秋的南充西山书院，光线透过古朴的窗棂落在书桌上。二楼的阅读空间里，一场思辨会气氛正酣。“民生实事项目人大代表票决制工作，应该是优先保障群众急难刚需，还是优先布局长远发展工程？”人大代表与大学生协同组队开展辩论，一场关于人大制度、关于责任、关于青春的对话，在墨香里展开。

人民代表大会制度如何走进青年群体？怎样让年轻一代跳出课本认知，真切触摸全过程人民民主的现实肌理？10月底，记者跟随省人大常委会办公厅、省教育厅和团省委组织的中省媒体采访团走进南充，走访高校智库、书院阵地、大学校园，寻找当地开展“人大与青春同行”活动给出的实践答案。

让民主感知融入青春成长

12月1日，《南充市朱德纪念地保护条例》将正式施行，注重平衡保护与民生的关系，是条例的一大亮点。对此，西华师范大学法学院2024级研究生杨植涵颇有感触。今年7月，他参与了南充市人大常委会法工委开展的立法调研，通过座谈会、院坝会等形式，面对面征求村民意见。“在村民朴素而接地气的表达中，我更真切地体会到立法背后‘以人民为中心’的理念。”杨植涵说。

支撑杨植涵等学生参与立法调研的，是西华师范大学地方立法研究中心。作为西华师范大学与南充市人大常委会联合共建的全省首个地方立法专门研究服务机构，中心十年来参与了31部省、市地方性法规和地方政府规章的立法调研、起草、论证、实施评估等工作，培养了逾百名具有地方立法实务专长的本、硕毕业生。在这里，学生们跟随专家深入乡村、社区开展立法调研，收集群众真实诉求，参与条例论证、立法后评估全流程，在一桩桩真实立法项目当中，读懂科学立法、民主立法的深刻内涵。“通过亲身参与全过程人民民主的生动实践，越来越多的学生明晰了新时代法治人才的使命和方向。”中心常务副主任罗苟新说。

全过程人民民主，也扎根于城市书香弥漫的公共空间。西山书院创新推行代表之家与文化之家“双家共建”模式，把代表的履职阵地搬进城市文化地标。书店、咖啡厅与代表活动厅、会客厅融为一体，打破传统履职场所的距离感，为人大代表、市民、青年搭建起轻松交流的公共客厅。

西山书院里人大代表和大学生青年共同开展读书沙龙。

单双月分主题开展学习研讨是西山书院的一大亮点。去年以来，以“人大与青春同行”活动为契机，这里持续推出读书沙龙、“代表说法”、青年思辨会等系列活动。人大代表、专家学者围绕青年权益保护、城市治理等热点话题，和青年学生面对面对话，倾听青年心声，吸纳意见建议。在这里，普通青年参加一场沙龙、一次分享，就能实现和人大代表的直接沟通，让青年的心声被听见、被回应。

让民主实践成为青春课堂

“今天我接待了两名学生，他们有初步就业方向，但对长期职业规划感到迷茫。我结合行业发展政策和趋势，帮他们做了系统分析……”10月29日下午，川北医学院临江校区“一站式”学生社区，刚刚辅导完两位学生的顺庆区人大代表、副校长何永斌告诉记者。

依托教育部试点的“一站式”学生社区，川北医学院构建“请进来、驻下去、走出去、讲出来、赛起来”五维协同体系：人大代表走进校园开设民主课堂，进驻社区生涯规划与就业指导工作室结合专业特点开展就业、学业答疑指引；组织学生深入基层开展实践见习，青马宣讲团化身法治“传声筒”，结合医学特色开展法治竞赛……一系列贯通校园与基层的实践，让代表履职资源转化为育人效能，也让青年在参与中读懂人大制度。

人大代表在川北医学院“一站式”学生社区为同学们进行就业辅导。

高校是培育青年制度认知的主阵地。南充几所办学定位不同的院校，立足自身办学特质，走出各具特色的实践路径。

南充职业技术学院把人大代表资源引进校园，将代表履职故事转化为鲜活的思政课案例。组织社团学生旁听法定会议、见证代表履职，同步依托“三下乡”等计划开展社会实践活动。同时，积极创新青春化传播路径，引导学生创作主题短视频、绘制手抄报、编印科普知识手册等，用青年话语讲好人大故事。暑期社会实践归来，外国语学院2025级学生张浩杰正在构思一款与红色文化和民主制度有关的主题剧本杀：“想用大家喜欢的方式，让更多同学了解全过程人民民主到底是什么。”

南充首个高校人大代表联络站所在地——南充电影工业职业学院，则创新“3+N”履职机制，集聚省、市、区三级12名驻站人大代表以及多行业特邀代表，建立意见收集、交办、反馈闭环处置机制。立足影视专业办学优势，打造“影视+代表”特色履职品牌，开设模拟人大实践课堂，组织学生用镜头记录代表履职，同时，发挥联络站校企协同功能，助力学生实习就业，服务地方文创产业发展，把联络站打造成全过程人民民主在民办高校落地生根的示范阵地。

通过打通立法智库、社会文化阵地、分类高校三大应用场景，南充构建起“智库+社会阵地+高校”多点联动的实践样本，把纸面上的制度条文转化为可参与、可感知、可实践的鲜活青春课堂，引导青年从全过程人民民主的“旁听者”转变为亲身参与的实践者。南充市人大常委会相关负责人表示，将持续用好各类履职育人阵地，吸引更多青年走近人大、读懂人大制度，把青年的思考与心声转化为民意力量，为全过程人民民主实践注入澎湃的青春动能。