四川在线记者 张红霞

成都修订出台的《成都市消防条例》（以下简称《条例》）将于11月9日起施行。这部与市民生活密切相关的法规有哪些新亮点？11月6日，成都市人大法规处相关负责人接受了四川在线记者采访。

成都常住人口超过2100万，高层建筑4.9万栋，地下空间连建合建情形普遍，电动自行车、电动摩托车约500万辆……城市结构复杂、业态多元、人员流动频繁，消防安全治理面临一系列新挑战。

“新规干货满满，从普通市民的视角来看，它将实实在在地改变我们的生活。”这位负责人说。

小区里的事：物业管理有了“硬约束”

场景：小区就像个大家庭，业主是家庭成员，物业则是日常管理的大管家。

过去小区里出现消防问题，偶尔会遇到推诿的情况：业主认为物业未尽到管理责任，物业则表示合同中没有相关约定。这次《条例》把界限彻底明确了：专有部分（比如自家屋内）由业主自己负责，共有部分（楼道、电梯、地下车库等）由大家共同担责，而物业则是法定的“统一管理人”。

作为“大管家”，物业不能再对消防隐患视而不见。新规给他们列出了七项“硬任务”：接手小区时必须先查验消防设施是否完好有效；平时需定期巡查、做好宣传；业主装修时，必须书面告知消防安全注意事项和禁止行为；小区的消防设施维保情况、资金使用情况必须公开透明，接受业主监督；发现重大火灾隐患，必须第一时间向全体业主通报，并同步上报街道和相关部门；特别是对于将电动车推上楼的行为，物业必须进行劝阻，拒不改正的要及时上报。这也意味着，即便物业服务合同里没有写明消防条款，履行消防安全防范也是其法定义务。

电动车之痛：让“小电马儿”安全停放

场景：电动车是便捷的代步工具，但电池一旦发生热失控，就会带来巨大的安全威胁。

成都的电动自行车、摩托车保有量约500万辆。进楼入户、飞线充电，无异于在楼道里放置了安全隐患。以往大家常抱怨：“不让上楼，那停哪儿、去哪儿充？”

新《条例》给出了“疏堵结合”的方案：不仅要严格管理，更要解决配套。 一方面，严禁电动车进楼入户、进入电梯、飞线充电，违者将面临罚款或警告；另一方面，要求新建建筑及公共场所必须同步规划、建设集中充电场所。对于既有建筑和老旧小区，则要求因地制宜增建。同时，明确了充电设施的产权人及运营企业的责任。这就如同治水，不能只靠“堵”，还要为大家提供安全便利的“疏”，让老百姓有地方安心充电。

高楼与地下：打通逃生“生命通道”

场景：高楼就像个大烟囱，地下空间则像迷宫，一旦起火，烟气聚集快，逃生极为困难。

成都高层建筑多，超高层建筑一旦发生火灾，常规消防云梯难以企及。新规要求，高层建筑必须管好“三道门”：防火门、疏散门要功能完好，避难层绝不能随意占用。超高层建筑还要按标准建设微型消防站，每半年至少开展一次全要素演练。若有人占用避难层，单位最高将面临5万元罚款，个人也将受到处罚。

对于地下空间，如地铁站、地下商场等连通区域，新规要求不同管理主体必须签署消防安全协议，明确各自责任，做好防火分隔，并定期开展联合演练，防止火灾蔓延。同时，政府还将配备无人机、消防机器人等科技装备，提升复杂环境下的救援能力。

装修与办证：找对部门，少走弯路

场景：去医院看病需要挂对科室，办理消防手续同样需要找准部门。

过去大家习惯“消防手续找消防”，但随着体制改革，建设工程的消防设计审查、验收归住建部门管；而开业前的消防安全检查归消防救援部门管。新规把“谁来办、办什么”讲得很清楚，避免大家因为“未审先建、未验先用”或“应备未备”而遭受处罚。

此外，老旧小区和既有建筑改造，过去常因标准问题遇到阻碍。新规与《成都市城市更新条例》相衔接，在保证安全底线的前提下，为老旧改造明确了适用的技术文件，让手续办理更顺畅。如果消防技术服务机构敢弄虚作假、出具虚假报告，新《条例》明确了终身负责制，相关机构和个人将面临重罚，为建筑安全加上了制度的锁。