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市场化治沙
农牧民“变身”管护员
“黑土滩”，是甘孜农牧民对沙化土地的称呼。
从1994年起，甘孜启动“黑土滩”治理。主要做法是：以牛羊粪便改良土壤，补种燕麦草、插植高山柳。植树种草22年，治沙者们发现，他们很难摆脱政府部门“孤军奋战”的尴尬。
石渠县色须镇党委书记安世勇说，每年3-6月，他都和镇上的工作人员蹲在沙窝里，但是效果并不明显，“就那么几十个人，全镇面积那么大，啥时候是个头?”更让治沙者们困惑的是：刚治理完的土地，羊群走上一遭就前功尽弃。
首先要解决的是，如何激发农牧民治沙积极性。
答案是市场化机制体制改革。自2014年起，甘孜将防沙治沙工程中的植草造林部分单独招标，农牧民变成治沙者;引导农牧民组建合作社，承接治沙任务。“想提高老百姓投工投劳的热情，就得靠市场手段。”甘孜州林业局相关负责人介绍，在红旗一村，14户农牧民组建了打隆生态畜牧合作社，承接完成了草原生态治理示范工程860公顷的草场补种及5个人工种草示范点建设任务。
“按工计酬，多劳多得。”前述甘孜州林业局负责人说，去年红旗一村的农牧民就通过种草等生态建设中的劳务投入，获得29.5万元收入。此外，在治沙过程中，林业部门就地购买牛羊粪等农家肥，户均增收超过300元。
农牧民们被激发出的治沙热情，不止体现在投工投劳上。后期管护，甘孜的做法是：尝试雇佣当地农户做管护者，按面积发放生态补贴。如今，打隆合作社的农牧民，每年可以从每公顷治理后的草地上拿到75元管护费。
预计今年，全州将有8100个农牧民参与防沙治沙，全年可增加劳务收入630万元。各地将有6300人参与治沙成果管护，预计增加管护费收入360万元。
